Совет Европы: Латвийские власти превысили все границы в притеснении национальных меньшинств

Кон­суль­та­тив­ный коми­тет Рамоч­ной кон­вен­ции о защи­те наци­о­наль­ных мень­шинств опуб­ли­ко­вал чет­вер­тое мне­ние по Лат­вии 22 фев­ра­ля 2024 года. В этом мне­нии, кото­рое было при­ня­то в октяб­ре про­шло­го года, коми­тет выде­лил ряд про­блем и про­ти­во­ре­чий, каса­ю­щих­ся защи­ты прав наци­о­наль­ных мень­шинств в стране.

Коми­тет свои выво­ды сде­лал на осно­ве докла­да вла­стей Лат­вии от 27 октяб­ря 2021 года, дру­гих пись­мен­ных источ­ни­ков, а так­же инфор­ма­ции, полу­чен­ной в ходе непо­сред­ствен­но­го визи­та экс­пер­тов в Ригу и Дау­гав­пилс с 27 фев­ра­ля по 3 мар­та 2023 года.

Сре­ди выяв­лен­ных про­блем были сле­ду­ю­щие:

- узкий наци­о­наль­ный нар­ра­тив, свя­зан­ный с латыш­ским язы­ком, вме­сто при­зна­ния мно­го­языч­ной граж­дан­ской нации;
— нечет­кое раз­ли­чие меж­ду дей­стви­я­ми Рос­сий­ской Феде­ра­ции и про­бле­ма­ми рус­ско­го наци­о­наль­но­го мень­шин­ства;
— исклю­че­ние боль­шин­ства язы­ков мень­шинств из обра­зо­ва­тель­ной систе­мы;
— тре­бо­ва­ния по зна­нию госу­дар­ствен­но­го язы­ка для боль­шин­ства про­фес­сий;
— раз­лич­ные огра­ни­че­ния на исполь­зо­ва­ние рус­ско­го язы­ка в госу­дар­ствен­ных учре­жде­ни­ях и сред­ствах мас­со­вой инфор­ма­ции.

Юрист и пра­во­за­щит­ник Алек­сей Димит­ров отме­тил, что мно­гие нор­мы Рамоч­ной кон­вен­ции дуб­ли­ру­ют нор­мы Евро­пей­ской кон­вен­ции по пра­вам чело­ве­ка. Он так­же под­черк­нул, что пра­ва на исполь­зо­ва­ние сво­е­го язы­ка в обще­нии с вла­стя­ми и на топо­гра­фи­че­ских ука­за­те­лях оста­ют­ся осо­бен­но важ­ны­ми.

Он отме­тил, что Рамоч­ная кон­вен­ция при­зна­ет осо­бые декла­ра­ции при рати­фи­ка­ции, кото­рые были вклю­че­ны Лат­ви­ей, но Кон­суль­та­тив­ный коми­тет не все­гда при­зна­ет их как обос­но­ван­ную ого­вор­ку из-за их общ­но­сти.

Одна­ко, Димит­ров счи­та­ет, что реко­мен­да­ции Кон­суль­та­тив­но­го коми­те­та могут быть полез­ны, осо­бен­но если их учи­ты­ва­ют суды. Он ука­зы­ва­ет, что отно­ше­ние лат­вий­ско­го Кон­сти­ту­ци­он­но­го суда к Рамоч­ной кон­вен­ции и реко­мен­да­ци­ям Коми­те­та может быть дво­я­ким, осо­бен­но в кон­тек­сте рас­смот­ре­ния дел, каса­ю­щих­ся прав наци­о­наль­ных мень­шинств.

В бли­жай­шее вре­мя ожи­да­ет­ся рас­смот­ре­ние судом новой язы­ко­вой рефор­мы в шко­лах наци­о­наль­ных мень­шинств. При­ват­ные шко­лы будут рас­смот­ре­ны 19 мар­та, а пуб­лич­ные — 24 апре­ля. Даль­ней­шее раз­ви­тие собы­тий поз­во­лит опре­де­лить, какие могут быть послед­ствия этой рефор­мы для прав наци­о­наль­ных мень­шинств в Лат­вии.