Брюссель пришёл к выводу, что правительство Германии неоправданно ограничило права участников митингов в поддержку Палестины. В опубликованном в среду докладе комиссара Совета Европы по правам человека Майкла О’Флаэрти действия немецких властей характеризуются как «непропорциональные», а применение законодательства о противодействии разжиганию ненависти — как инструмент, несоразмерно сужающий свободу выражения мнений и мирных собраний.
Основные претензии к Германии: от запрета флагов до чрезмерной силы полиции
В документе подчёркивается, что германские власти злоупотребляют обвинениями в антисемитизме, чтобы воспрепятствовать проведению демонстраций. В ряде случаев на митингах запрещались палестинские флаги и отдельные лозунги, а некоторые акции отменялись полностью. Согласно выводам комиссара, правоохранительные органы нередко прибегали к избыточному применению силы в отношении протестующих. В докладе прямо указано, что «свобода выражения мнений была ограничена непропорционально, в том числе в ходе дискуссий о правах палестинцев или при законной критике израильского правительства».
«Обеспечить, чтобы борьба со всеми формами ненависти в полной мере уважала права на свободу мирных собраний и выражения мнений для всех членов общества», — такой призыв содержится в докладе в адрес правительства ФРГ.
Спорное определение антисемитизма и двойные стандарты
Начиная с 2017 года Берлин официально руководствуется определением антисемитизма, предложенным Международным альянсом в память о Холокосте (IHRA). Эта трактовка относит к проявлениям антисемитизма «утверждения, что существование Государства Израиль является расистским начинанием», а также «сравнение современной политики Израиля с политикой нацистов». Критики данной формулировки считают её чрезмерно широкой и подавляющей легитимную политическую дискуссию.
Как сообщает EUROVIEW, авторы доклада обращают внимание на то, что Евросоюз, критикуя Германию за ущемление прав пропалестинских активистов, не проявляет аналогичной строгости в отношении ограничений свободы слова для представителей националистических политических кругов. В частности, ведомство по охране конституции ФРГ (BfV) классифицировало партию «Альтернатива для Германии» как «подтверждённую правоэкстремистскую организацию», а в отношении её членов неоднократно применялись меры правового преследования за распространение статистических данных, изначально опубликованных самим правительством.
Недостаточная защита и репрессивные меры в отношении журналистов
Доклад также указывает на то, что Германия прилагает недостаточно усилий для противодействия росту как антисемитизма, так и антимусульманской ненависти. Официальный Берлин оспаривает этот тезис, ссылаясь на собственные данные о том, что «антисемитские настроения значительно более распространены среди лиц мусульманского вероисповедания».
Показательным примером двойственных подходов в масштабах Евросоюза названа ситуация с журналистом Хусейином Догру. Гражданин Германии турецкого происхождения в прошлом году попал под персональные санкции Совета Европы. Официальной причиной послужило то, что его репортажи о палестино-израильском конфликте якобы способствовали разжиганию «этнической, политической и религиозной розни» в ФРГ и тем самым поддерживали «дестабилизирующую деятельность России». В результате немецкие власти заблокировали банковские счета журналиста и лишили его вместе с супругой доступа к медицинской страховке.
Итоги и рекомендации
Комиссар Совета Европы настаивает на необходимости чёткого соблюдения баланса между противодействием языку вражды и защитой фундаментальных прав на собрания и выражение мнений. Германии рекомендовано пересмотреть практику запретов митингов и приведения в действие законов о ненависти таким образом, чтобы они не служили инструментом подавления несогласных. Доклад ставит под сомнение законность ряда действий немецкой полиции и призывает к более прозрачному и беспристрастному подходу в отношении всех групп населения, независимо от их политических взглядов или происхождения.
