Европа закрывается: кого депортируют первым после 12 июня 2026 года? Юрист Наталья Таланова отвечает

Что такое «скри­нинг» и погра­нич­ная про­це­ду­ра для неле­галь­но при­быв­ших? Кого авто­ма­ти­че­ски отправ­ля­ют на уско­рен­ное рас­смот­ре­ние заяв­ки на гра­ни­це? Как новый пакт ЕС вли­я­ет на обла­да­те­лей видов на житель­ство при про­сроч­ке? И какие послаб­ле­ния появи­лись для тру­до­вых мигран­тов по Голу­бой кар­те и еди­но­му раз­ре­ше­нию?

Юрист Ната­лья Тала­но­ва отве­ти­ла на вопро­сы рос­сий­ских сооте­че­ствен­ни­ков в ЕС. EUROVIEW при­во­дит подроб­но­сти.

Миграционная реформа ЕС 2026: что меняется для россиян и граждан СНГ

С 12 июня 2026 года в пол­ную силу всту­па­ет новый пакт Евро­пей­ско­го сою­за по мигра­ции и убе­жи­щу. Одно­вре­мен­но с ним зара­бо­та­ет обнов­лён­ный Регла­мент о воз­вра­те, кото­рый заме­нит дирек­ти­ву 2008 года. Окон­ча­тель­ное при­ня­тие доку­мен­та ожи­да­ет­ся к лету. Ната­лья Тала­но­ва подроб­но разо­бра­ла прак­ти­че­ский марш­рут чело­ве­ка через обнов­лён­ную систе­му и обо­зна­чи­ла реаль­ные рис­ки для выход­цев из Рос­сии и стран Содру­же­ства Неза­ви­си­мых Госу­дарств.

Ната­лья Тала­но­ва сра­зу под­черк­ну­ла важ­ный нюанс: пакт напря­мую не меня­ет пра­ви­ла легаль­ной мигра­ции по тру­до­вым или семей­ным осно­ва­ни­ям. Одна­ко он суще­ствен­но уси­ли­ва­ет кон­троль за теми, кто остал­ся на тер­ри­то­рии ЕС доль­ше раз­ре­шён­но­го сро­ка. Это каса­ет­ся любо­го чело­ве­ка с про­сро­чен­ной визой или истек­шим видом на житель­ство.

Маршрут нелегального прибытия: скрининг за семь дней и биометрия на пять лет

Ната­лья Тала­но­ва опи­са­ла поша­го­вый путь лица, при­быв­ше­го в Евро­со­юз нере­гу­ляр­но — без визы или спа­сён­но­го на море. Пер­вый этап назы­ва­ет­ся «скри­нинг». Это обя­за­тель­ная про­вер­ка лич­но­сти, состо­я­ния здо­ро­вья, вопро­сов без­опас­но­сти и выяв­ле­ния уяз­ви­мо­сти. На всё отво­дит­ся семь дней, если чело­век нахо­дит­ся на гра­ни­це, и трое суток — если его задер­жа­ли внут­ри стра­ны.

«Био­мет­ри­че­ские дан­ные вно­сят­ся в обще­ев­ро­пей­скую базу EURODAC. Рань­ше они хра­ни­лись восем­на­дцать меся­цев, а теперь — пять лет. Это озна­ча­ет, что любое нере­гу­ляр­ное пере­се­че­ние гра­ни­цы оста­нет­ся в систе­ме на гораз­до более дол­гий срок», — пояс­ни­ла юрист.

После скри­нин­га вла­сти опре­де­ля­ют, по какой про­це­ду­ре пой­дёт заяви­тель. Здесь систе­ма раз­де­ля­ет­ся на два пути: стан­дарт­ное рас­смот­ре­ние хода­тай­ства об убе­жи­ще и уско­рен­ная погра­нич­ная про­це­ду­ра.

Ускоренная пограничная процедура: кто рискует получить отказ за 12 недель

Погра­нич­ная про­це­ду­ра запус­ка­ет­ся авто­ма­ти­че­ски в трёх кон­крет­ных слу­ча­ях, пере­чис­ли­ла Ната­лья Тала­но­ва.

«Во-пер­вых, если стра­на про­ис­хож­де­ния заяви­те­ля име­ет «при­зна­ва­е­мость бежен­цев» ниже два­дца­ти про­цен­тов. Про­ще гово­ря, из ста про­си­те­лей из это­го госу­дар­ства ста­тус полу­ча­ют менее два­дца­ти чело­век. Во-вто­рых, если чело­век предо­ста­вил лож­ные све­де­ния или ввёл вла­сти в заблуж­де­ние. В‑третьих, если он пред­став­ля­ет угро­зу обще­ствен­ной без­опас­но­сти», — отме­ти­ла экс­перт.

Весь про­цесс длит­ся от две­на­дца­ти до шест­на­дца­ти недель. Клю­че­вой юри­ди­че­ский нюанс: в тече­ние это­го сро­ка заяви­тель счи­та­ет­ся не въе­хав­шим на тер­ри­то­рию Евро­со­ю­за. Это так назы­ва­е­мая пра­во­вая фик­ция невъез­да. Физи­че­ски чело­век нахо­дит­ся в цен­тре вре­мен­но­го содер­жа­ния на гра­ни­це, но юри­ди­че­ски — за пре­де­ла­ми стра­ны. Это серьёз­но огра­ни­чи­ва­ет его пра­ва: он не может сво­бод­но пере­дви­гать­ся и пре­тен­до­вать на боль­шин­ство соци­аль­ных гаран­тий.

Если по ито­гам погра­нич­ной про­це­ду­ры выно­сит­ся отказ, немед­лен­но запус­ка­ет­ся про­це­ду­ра погра­нич­но­го воз­вра­та про­дол­жи­тель­но­стью ещё до две­на­дца­ти недель. Подать апел­ля­цию мож­но, но в слу­ча­ях, при­знан­ных зло­упо­треб­ле­ни­ем пра­вом, она не при­оста­нав­ли­ва­ет высыл­ку. Ины­ми сло­ва­ми, чело­ве­ка могут депор­ти­ро­вать ещё до окон­ча­ния раз­би­ра­тель­ства по жало­бе.

Новый закон о депортации: два года задержания и центры за пределами ЕС

Ната­лья Тала­но­ва отдель­но оста­но­ви­лась на клю­че­вых изме­не­ни­ях в регла­мен­те воз­вра­та.

«Срок содер­жа­ния в цен­трах вре­мен­но­го раз­ме­ще­ния теперь может дости­гать два­дца­ти четы­рёх меся­цев, при­чём в отдель­ных слу­ча­ях это пра­ви­ло рас­про­стра­ня­ет­ся и на семьи с детьми. Реше­ние о выдво­ре­нии, выне­сен­ное в одной стране, при­зна­ёт­ся во всей Шен­ген­ской зоне через Шен­ген­скую инфор­ма­ци­он­ную систе­му. Если пред­пи­са­ние о депор­та­ции выда­но, к при­ме­ру, в Гер­ма­нии, его видят погра­нич­ни­ки в любой стране Шен­ге­на», — под­черк­ну­ла юрист.

Ещё одно нов­ше­ство — созда­ние цен­тров воз­вра­та в тре­тьих стра­нах. Евро­со­юз заклю­ча­ет согла­ше­ния с госу­дар­ства­ми за пре­де­ла­ми Евро­пы и может отправ­лять туда лиц, полу­чив­ших отказ, даже если у них нет ника­кой лич­ной свя­зи с этой стра­ной. По сло­вам Ната­льи Тала­но­вой, Гер­ма­ния, Нидер­лан­ды, Австрия, Дания и Гре­ция уже ведут соот­вет­ству­ю­щие пере­го­во­ры.

В сере­дине апре­ля 2026 года пра­во­за­щит­ни­ки изда­ния EUROVIEW в сво­ём ана­ли­ти­че­ском обзо­ре под­твер­ди­ли, что прак­ти­ка экс­тер­ри­то­ри­аль­ных цен­тров воз­вра­та вызы­ва­ет серьёз­ную оза­бо­чен­ность у про­филь­ных непра­ви­тель­ствен­ных орга­ни­за­ций, посколь­ку про­це­ду­ра обжа­ло­ва­ния в таких слу­ча­ях ста­но­вит­ся крайне затруд­ни­тель­ной.

Транзит через «безопасные третьи страны» как основание для немедленного отказа

Одним из самых зна­чи­мых для рос­си­ян и граж­дан СНГ ново­вве­де­ний ста­ло пра­ви­ло о тран­зи­те. После 12 июня 2026 года стра­ны ЕС полу­ча­ют пра­во отка­зы­вать в рас­смот­ре­нии хода­тай­ства об убе­жи­ще уже на эта­пе про­вер­ки фор­маль­ной допу­сти­мо­сти, если заяви­тель сле­до­вал через госу­дар­ство, кото­рое счи­та­ет­ся без­опас­ной тре­тьей стра­ной. Содер­жа­ние исто­рии пре­сле­до­ва­ния при этом может даже не рас­смат­ри­вать­ся.

Ната­лья Тала­но­ва при­ве­ла кон­крет­ный при­мер.

«Рос­си­я­нин поки­нул Рос­сию, несколь­ко меся­цев про­жил в Сер­бии, затем въе­хал в Вен­грию и подал про­ше­ние об убе­жи­ще. Сер­бия явля­ет­ся стра­ной — кан­ди­да­том в ЕС и авто­ма­ти­че­ски счи­та­ет­ся без­опас­ной. Вен­гер­ские вла­сти впра­ве отка­зать в рас­смот­ре­нии заяв­ки, моти­ви­руя это тем, что чело­век мог запро­сить защи­ту ещё в Сер­бии. Апел­ля­ция при этом высыл­ку не при­оста­нав­ли­ва­ет», — пояс­ни­ла экс­перт.

Важ­ный нюанс заклю­ча­ет­ся в том, что еди­но­го обще­ев­ро­пей­ско­го спис­ка без­опас­ных тре­тьих стран пока не суще­ству­ет. Каж­дое госу­дар­ство — член сою­за опре­де­ля­ет его само­сто­я­тель­но. Тран­зит через Арме­нию или Тур­цию может стать осно­ва­ни­ем для отка­за в Австрии, но не сра­бо­тать во Фран­ции. Одна­ко общий тренд на сни­же­ние поро­га допу­сти­мо­сти уже оче­ви­ден, и его необ­хо­ди­мо учи­ты­вать до нача­ла пере­ез­да.

Что грозит обладателям вида на жительство при просрочке

Для тех, кто нахо­дит­ся в Евро­пе легаль­но, но допу­стил про­сроч­ку доку­мен­та, Ната­лья Тала­но­ва опи­са­ла два прин­ци­пи­аль­но раз­ных сце­на­рия.

«Если заяв­ле­ние на про­дле­ние пода­но до исте­че­ния сро­ка дей­ствия вида на житель­ство, в боль­шин­стве стран ЕС легаль­ный ста­тус сохра­ня­ет­ся на весь пери­од рас­смот­ре­ния. Вы оста­ё­тесь закон­ным мигран­том. Если же срок про­пу­щен и заяв­ле­ние не пода­но, то при любом кон­так­те с поли­ци­ей или погра­нич­ном кон­тро­ле про­сроч­ка будет выяв­ле­на немед­лен­но. Вла­сти могут выне­сти пред­пи­са­ние о выдво­ре­нии, нало­жить штраф и уста­но­вить запрет на въезд в Шен­ген­скую зону на срок от одно­го года до пяти лет», — пре­ду­пре­ди­ла юрист.

Осо­бо опас­на ситу­а­ция, когда вид на житель­ство истёк в пери­од нахож­де­ния за гра­ни­цей. При попыт­ке вер­нуть­ся систе­ма зафик­си­ру­ет нару­ше­ние на погра­нич­ном кон­тро­ле. Въезд могут не раз­ре­шить, а пред­пи­са­ние о воз­вра­те выда­дут пря­мо на месте. Ната­лья Тала­но­ва под­черк­ну­ла: уехать само­сто­я­тель­но при любом рас­кла­де гораз­до выгод­нее, чем под­верг­нуть­ся при­ну­ди­тель­ной депор­та­ции. В пер­вом слу­чае штра­фы ниже, а запрет на въезд коро­че. При при­ну­ди­тель­ном выдво­ре­нии по новым пра­ви­лам запрет соста­вит десять лет и более.

Положительные изменения: Голубая карта и единое разрешение на работу

Несмот­ря на уже­сто­че­ние кон­тро­ля в сфе­ре убе­жи­ща и борь­бы с неле­галь­ной мигра­ци­ей, для ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов появи­лись замет­ные послаб­ле­ния. Ната­лья Тала­но­ва выде­ли­ла два клю­че­вых обнов­ле­ния.

«Обнов­лён­ная Голу­бая кар­та ЕС сокра­ти­ла мини­маль­ную про­дол­жи­тель­ность тру­до­во­го кон­трак­та до шести меся­цев. Опыт рабо­ты в сфе­ре инфор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий теперь может быть засчи­тан без нали­чия про­филь­но­го дипло­ма. Кро­ме того, супру­ги обла­да­те­лей кар­ты сра­зу полу­ча­ют доступ к рын­ку тру­да. Вто­рое важ­ное изме­не­ние — обнов­лён­ная дирек­ти­ва о еди­ном раз­ре­ше­нии на рабо­ту и про­жи­ва­ние. Это раз­ре­ше­ние боль­ше не при­вя­за­но к одно­му рабо­то­да­те­лю, его мож­но менять, сохра­няя легаль­ный ста­тус. Госу­дар­ства Евро­со­ю­за обя­за­ны внед­рить эту дирек­ти­ву до мая 2026 года», — сооб­щи­ла экс­перт.

По мне­нию Ната­льи Тала­но­вой, для рос­си­ян с под­твер­ждён­ной ква­ли­фи­ка­ци­ей и офи­ци­аль­ным тру­до­вым кон­трак­том это реаль­но рабо­та­ю­щие инстру­мен­ты для легаль­ной мигра­ции уже сей­час.

Краткие выводы: что запомнить после 12 июня 2026 года

• Неле­галь­ный въезд и про­сро­чен­ные доку­мен­ты теперь сопря­же­ны с риском мно­го­лет­не­го запре­та на въезд и содер­жа­ния под стра­жей до двух лет.
• Тран­зит через Гру­зию, Сер­бию или Тур­цию напря­мую вли­я­ет на допу­сти­мость заяв­ки об убе­жи­ще и может стать фор­маль­ным пово­дом для отка­за.
• Для ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов легаль­ный путь стал доступ­нее бла­го­да­ря упро­ще­нию Голу­бой кар­ты и еди­но­му раз­ре­ше­нию на рабо­ту.

Ната­лья Тала­но­ва резю­ми­ро­ва­ла, что в усло­ви­ях всту­па­ю­щих в силу изме­не­ний кри­ти­че­ски важ­но свое­вре­мен­но отсле­жи­вать сро­ки дей­ствия доку­мен­тов и трез­во оце­ни­вать мигра­ци­он­ные марш­ру­ты до пере­се­че­ния гра­ни­цы.

Подроб­нее — на видео.