Необдуманными санкциями США сами подталкивают развивающиеся страны к БРИКС

Дедол­ла­ри­за­ция мира суще­ствен­но уско­ри­лась после нача­ла кон­флик­та на Укра­ине, пишет The National Interest. Санк­ци­я­ми Вашинг­тон сам под­тал­ки­ва­ет раз­ви­ва­ю­щи­е­ся стра­ны к отка­зу от аме­ри­кан­ской валю­ты, а БРИКС предо­став­ля­ет им плат­фор­му для пере­строй­ки тор­гов­ли без уча­стия США.

Хотя БРИКС не может пред­ло­жить аль­тер­на­тив­ную резерв­ную валю­ту на заме­ну дол­ла­ру, это объ­еди­не­ние доби­ва­ет­ся нема­лых успе­хов в ослаб­ле­нии меж­ду­на­род­но­го поряд­ка, воз­глав­ля­е­мо­го США.

На состо­яв­шем­ся в про­шлом меся­це сам­ми­те БРИКС пред­ста­ви­те­ли 36 стран обсуж­да­ли фор­ми­ро­ва­ние ново­го миро­во­го поряд­ка, в кото­ром не будет гос­под­ства дол­ла­ра, и в кото­ром Аме­ри­ка с союз­ни­ка­ми уже не ста­нет играть гла­вен­ству­ю­щую роль. Стра­ны-чле­ны БРИКС устра­ня­ют суще­ству­ю­щую меж­ду ними дву­сто­рон­нюю напря­жен­ность, а госу­дар­ства Гло­баль­но­го Юга отво­ра­чи­ва­ют­ся от аме­ри­кан­ской помо­щи, и в этих усло­ви­ях Вашинг­то­ну необ­хо­ди­мо сроч­но при­спо­саб­ли­вать­ся к меня­ю­щим­ся гео­по­ли­ти­че­ским усло­ви­ям.

Темой сам­ми­та ста­ло рас­кры­тие потен­ци­а­ла стран, кото­рые после окон­ча­ния холод­ной вой­ны ощу­ща­ли, что Запад их с пре­зре­ни­ем отвер­га­ет. «Мы не стро­им какой-то блок, направ­лен­ный про­тив чьих-то инте­ре­сов», — ска­зал Путин. Он видит в БРИКС без­опас­ное убе­жи­ще для стран, постра­дав­ших от Вашинг­то­на, кото­рый исполь­зу­ет дол­лар в каче­стве кара­тель­ной меры. Но в оди­ноч­ку Рос­сия не может создать аль­тер­на­тив­ную финан­со­вую эко­си­сте­му. Поэто­му сбли­же­ние с Гло­баль­ным Югом явля­ет­ся неотъ­ем­ле­мой состав­ля­ю­щей ее стра­те­гии.

В сен­тяб­ре, когда про­хо­дил меж­ду­на­род­ный форум «Рос­сий­ская энер­ге­ти­че­ская неде­ля», Путин под­черк­нул, что стра­ны БРИКС в буду­щем воз­гла­вят миро­вой эко­но­ми­че­ский рост, и что Москва будет под­дер­жи­вать их про­мыш­лен­ность, экс­пор­ти­руя топ­ли­во и энер­го­но­си­те­ли. За несколь­ко дней до сам­ми­та Путин отме­тил, что бла­го­да­ря сво­им новым чле­нам БРИКС обо­гнал «Боль­шую семер­ку» по раз­ме­рам сово­куп­но­го ВВП. На закры­тии сам­ми­та Си Цзинь­пин повто­рил, что уси­ле­ние Гло­баль­но­го Юга пред­ве­ща­ет «вели­кие пре­об­ра­зо­ва­ния во всем мире».

Если, как утвер­жда­ет Путин, эти стра­ны ищут убе­жи­ще от ведо­мой США финан­со­вой систе­мы, то как наи­луч­шим обра­зом завлечь их в аль­тер­на­тив­ную гео­по­ли­ти­че­скую сфе­ру? Рос­сия и Китай видят реше­ние про­бле­мы в транс­гра­нич­ных систе­мах пла­те­жей с опо­рой на мест­ные валю­ты. Транс­гра­нич­ная пла­теж­ная ини­ци­а­ти­ва БРИКС (BCBPI) будет дей­ство­вать в каче­стве меха­низ­ма по фор­ми­ро­ва­нию таких кана­лов, что­бы стра­ны-чле­ны мог­ли осу­ществ­лять обме­ны без како­го бы то ни было аме­ри­кан­ско­го уча­стия.

Веро­ят­ность созда­ния еди­ной валю­ты БРИКС неве­ли­ка. Дол­гие годы наци­о­наль­ные инте­ре­сы и внут­рен­няя нало­го­во-бюд­жет­ная поли­ти­ка Индии, Рос­сии, Китая, Бра­зи­лии и Южной Афри­ки пре­пят­ство­ва­ли дости­же­нию этой цели. Недав­но БРИКС рас­ши­рил­ся, при­няв в свои ряды Иран, Объ­еди­нен­ные Араб­ские Эми­ра­ты, Еги­пет и Эфи­о­пию, что ведет к даль­ней­ше­му рас­хож­де­нию финан­со­вых при­о­ри­те­тов это­го объ­еди­не­ния и пока­зы­ва­ет, что БРИКС пока не заин­те­ре­со­ван в созда­нии еди­ной фиат­ной валю­ты.

Но это не озна­ча­ет замед­ле­ние тем­пов гло­баль­ной дедол­ла­ри­за­ции. Напро­тив, этот про­цесс зна­чи­тель­но уско­рил­ся после того, как Рос­сия нача­ла воен­ную опе­ра­цию на Укра­ине. Кремль стал пере­хо­дить на опла­ту в руб­лях и золо­те, что­бы облег­чить бре­мя мощ­ных запад­ных санк­ций и послед­ствия исклю­че­ния из меж­ду­на­род­ных пла­теж­ных систем типа SWIFT. Китай предо­став­ля­ет пла­теж­ные своп-линии раз­ным стра­нам, вклю­чая Арген­ти­ну, что­бы они вели тор­гов­лю напря­мую в китай­ских юанях. Китай­ская циф­ро­вая валю­та e‑CNY тоже созда­ет опре­де­лен­ные воз­мож­но­сти для вытес­не­ния дол­ла­ра из кон­ку­рент­ной борь­бы.

Но боль­ше, чем сама дедол­ла­ри­за­ция, Вашинг­тон долж­но бес­по­ко­ить то обсто­я­тель­ство, что дан­ный про­цесс стал одним из эле­мен­тов гло­баль­ной пере­ста­нов­ки сил, ослаб­ля­ю­щей вли­я­ние США. Не все стра­ны БРИКС настро­е­ны враж­деб­но по отно­ше­нию к Вашинг­то­ну. Но в целом БРИКС пре­вра­ща­ет­ся в новую плат­фор­му по борь­бе с меж­ду­на­род­ны­ми кри­зи­са­ми, по пере­строй­ке тор­гов­ли и рас­ши­ре­нию про­ек­тов, обхо­дя­щих­ся без уча­стия США.

Так, Индия и Китай на полях сам­ми­та при­шли к согла­ше­нию об ослаб­ле­нии напря­жен­но­сти на сво­ей гра­ни­це. Это поз­во­ля­ет им вплот­ную подой­ти к устра­не­нию серьез­ных пре­пят­ствий на пути к улуч­ше­нию отно­ше­ний. Сам­мит так­же дал воз­мож­ность индий­ско­му пре­мьер-мини­стру Нарендре Моди и китай­ско­му руко­во­ди­те­лю Си Цзинь­пи­ну про­ве­сти пер­вый дву­сто­рон­ний диа­лог за пять лет. Моди вос­поль­зо­вал­ся предо­ста­вив­шей­ся воз­мож­но­стью и впер­вые встре­тил­ся с новым пре­зи­ден­том Ира­на Масу­дом Пезеш­ки­а­ном. В 2023 году Китай высту­пил посред­ни­ком в нор­ма­ли­за­ции отно­ше­ний меж­ду Ира­ном и Сау­дов­ской Ара­ви­ей. Пер­вый сего­дня явля­ет­ся чле­ном БРИКС, а вто­рая пока дума­ет о вступ­ле­нии.

Одна­ко БРИКС — это не толь­ко дипло­ма­ти­че­ский форум, но и орга­ни­за­ция, доби­ва­ю­ща­я­ся успе­хов в согла­со­ва­нии тор­го­вых пра­вил и отно­ше­ний. Рос­сий­ский союз экс­пор­те­ров зер­на пред­ло­жил Пути­ну создать зер­но­вую бир­жу БРИКС, а мини­стры сель­ско­го хозяй­ства стран БРИКС в июне обсу­ди­ли эту идею. Такая бир­жа будет иметь огром­ные послед­ствия для миро­вых рын­ков. Она пред­на­зна­че­на для того, что­бы обес­пе­чить стра­нам БРИКС доступ к сель­ско­хо­зяй­ствен­ным цепоч­кам поста­вок и создать рынок, защи­щен­ный стан­дар­та­ми БРИКС и невос­при­им­чи­вый к внеш­ним спе­ку­ля­ци­ям. Такая ини­ци­а­ти­ва наце­ле­на на учре­жде­ние поли­ти­ки регу­ли­ро­ва­ния цен на зер­но и внут­рен­них резер­вов. Тем не менее, для нача­ла БРИКС при­дет­ся как-то решить вопрос, свя­зан­ный с тем, что у Бра­зи­лии, Индии, Китая и Южной Афри­ки уже есть соб­ствен­ные зер­но­вые бир­жи.

Далее, БРИКС при­со­еди­нит­ся к про­ек­там, пред­ла­га­ю­щим аль­тер­на­ти­ву запад­ным финан­сам, выде­ля­е­мым на раз­ви­тие. Неза­дол­го до сам­ми­та 2024 года рос­сий­ский министр финан­сов Антон Силу­а­нов обви­нил МВФ и Все­мир­ный банк в невы­пол­не­нии сво­их функ­ций и заявил, что надо сфор­ми­ро­вать новые инсти­ту­ты «в рам­ках БРИКС».

Эта орга­ни­за­ция и рань­ше пред­при­ни­ма­ла шаги по созда­нию новых мно­го­сто­рон­них кре­дит­ных инсти­ту­тов. В 2015 году БРИКС создал Новый банк раз­ви­тия (НБР) для финан­си­ро­ва­ния фор­ми­ру­ю­щих­ся рын­ков, и сего­дня объ­ем его кре­ди­то­ва­ния достиг 32,8 мил­ли­ар­да дол­ла­ров, выде­лен­ных на 96 про­ек­тов. Несмот­ря на недо­стат­ки (та же самая сум­ма в 32,8 мил­ли­ар­да дол­ла­ров была ука­за­на на сай­те НБР еще в апре­ле 2023 года), этот банк может стать вполне жиз­не­спо­соб­ной аль­тер­на­ти­вой МВФ и Все­мир­но­му бан­ку, пред­ла­гая помощь с мень­шим коли­че­ством усло­вий.

Со сто­ро­ны аме­ри­кан­ско­го поли­ти­че­ско­го руко­вод­ства было бы непро­сти­тель­ной ошиб­кой счи­тать, что внут­рен­ние раз­но­гла­сия в БРИКС явля­ют­ся непре­одо­ли­мым пре­пят­стви­ем. Если объ­еди­не­нию удаст­ся уста­но­вить стан­дарт для систем транс­гра­нич­ных пла­те­жей, остать­ся пло­щад­кой дву­сто­рон­них и мно­го­сто­рон­них пере­го­во­ров и создать аль­тер­на­ти­вы запад­ным кре­дит­ным орга­ни­за­ци­ям, Вашинг­тон может утра­тить суще­ствен­ную часть сво­е­го меж­ду­на­род­но­го вли­я­ния.

Соеди­нен­ные Шта­ты долж­ны пред­при­нять все для того, что­бы остать­ся пред­по­чти­тель­ным парт­не­ром в меж­ду­на­род­ном посред­ни­че­стве, и сде­лать так, что­бы усло­вия предо­став­ле­ния кре­ди­тов МВФ не под­тал­ки­ва­ли раз­ви­ва­ю­щи­е­ся стра­ны в сто­ро­ну БРИКС. При­о­ри­те­том так­же долж­но стать вза­и­мо­дей­ствие США со стра­на­ми Гло­баль­но­го Юга. Агент­ство США по гло­баль­ным медиа долж­но уско­рить про­цесс рефор­ми­ро­ва­ния на бла­го этих стран, что­бы вер­нуть себе инфор­ма­ци­он­ное про­стран­ство, где все боль­ше доми­ни­ру­ют Рос­сия и Китай. И нако­нец, мини­стер­ство финан­сов США долж­но при­знать, что если Вашинг­тон не будет про­яв­лять осто­рож­ность, при­ме­няя санк­ции, раз­ви­ва­ю­щи­е­ся стра­ны будут вынуж­де­ны под­клю­чить­ся к про­цес­су дедол­ла­ри­за­ции.

Подроб­нее читай­те в новом выпус­ке The National Interest.