На «EUROVIEW» опубликована новая запись Владимира Бузаева, сопредседателя Латвийского комитета по правам человека:
Давно литературщиной не занимался. Просто ни сил, ни желания нет.
Вот в таком, совершенно не подходящем для фейсбука жанре работаю. Кстати, выражаю солидарность со всеми членами марксистского кружка, на которых наехал тяжелый каток СГБ.
Решения комитета по правам человека ООН о временном урегулировании по сообщениям №№ 4203/2022 и 4226/2022
I. СООБЩЕНИЕ № 4203/2022
1. Сообщение №4203/2022 было направлено 24 августа комитету по правам человека ООН (далее – Комитет) в соответствии с 1‑м Факультативным протоколом к Пакту о гражданских и политических правах (далее- Пакт). Заявители — Константин Горшков и еще четверо лиц, принадлежащих к НПО «Рабочий фронт Латвии» (далее – РФЛ), и представляемые адвокатом профессором Станисловасом Томасом. В Сообщении №4203/2022 утверждалось, что решение Рижской думы (далее ‑РД) от 13 мая о сносе памятника освободителям Риги и Латвии от нацизма не соответствует статье 27 Пакта (права нацменьшинств).
Сообщение зарегистрировано 26 августа, и правительству в тот же день было направлено письмо Комитета с требованием дать пояснения по существу дела до 26 февраля 2023 года.
В письме Комитета содержалось и требование о временном урегулировании: приостановить снос или сохранить фрагменты памятника до вынесения Комитетом решения по существу Сообщения.
До подачи Сообщения заявители обжаловали решение РД от 13 мая во всех внутренних инстанциях, включая Конституционный суд, доказав неэффективность средств внутреннего обжалования.
2. 29 августа министерство иностранных дел Латвии (далее- МИД) направило в адрес РД письмо с информацией по Сообщению 4203/2022 (зарегистрировано как документ RD-22–8121-sd 30 августа в 9.50).
В предпоследней строчке письма констатировалось, что решение Комитета получено МИД уже после того, как 25 августа демонтаж памятника был полностью завершен, поэтому решение Комитета (МИД использовало термин «просьба») выполнить невозможно.
В последней строчке РД информировалась о том, что до 26 февраля 2023 года МИД должно представить Комитету объяснения по существу дела и содержится просьба к РД «об информативной поддержке в случае необходимости».
В базе данных документов думы содержатся сведения (дата, ответственные лица, само содержание неизвестно) о 9 различных резолюциях по письму МИД, в которых «фигурантами» являются мэр РД Мартиньш Стакис, исполнительный директор Янис Ланге, директор курирующего снос агентства по памятникам РД Гунар Нагель и еще несколько работников РД. Последнее действие по письму МИД числится исполненным 2 сентября.
3. 30 августа члены РФЛ обратились в МИД и в РД с просьбой приостановить снос памятника и допустить их на объект с целью фиксации его состояния. Ответом МИД от 31 августа его авторам было предложено обращаться с подобными просьбами через Комитет.
4. 30 августа депутат РД от партии «Русский союз Латвии» (далее — РСЛ) Владимир Бузаев встретился с Константином Горшковым и др. представителями РФЛ.
31 августа депутат направил запрос мэру Риги (документ RDD-22–242-dv), в котором, ссылаясь на решение Комитета, запросил данные о состоянии фрагментов объекта и призвал допустить его, и заинтересованных лиц на объект с целью фиксации его состояния.
1 сентября последовал ответ исполнительного директора (RD-22–285-dv), в котором, в частности утверждалось, что РД будет внимательно следовать указаниям МИД по этому вопросу и подача жалобы сама по себе не дает заявителям права требовать каких-либо конкретных действий от государственных органов, например, доступа на территорию демонтажа памятника.
На уточняющий запрос депутата (RDD-22–247-dv) от 5 сентября последовал ответ (RD-22–290-dv) от 6 сентября, в котором на этот раз было ясно сказано, что «просьба, содержащаяся в Вашем обращении, не может быть удовлетворена, принимая во внимание тот факт, что подача жалобы в Комитет сама по себе не дает права заявителям требовать каких-либо конкретных действий от государственных органов».
5. 11 октября. Член Совета РФЛ и первый истец в Сообщении 4203/2022 Константин Горшков был задержан Службой государственной безопасности (СГБ) и выдворен ил Латвии в страну гражданства (Литву). На основании записки из СГБ от 14 сентября К. Горшков был внесён в список нежелательных для пребывания в Латвии лиц, ему на три года запрещён въезд в страну. Это максимальный срок для граждан ЕС .
6. 19 октября, Национальный совет по электронным СМИ Латвии (NEPLP) заблокировал сайт РФЛ stradnieki.org
7. 21 октября. СГБ направила в прокуратуру запрос о возбуждении процесса ликвидации РФЛ .
II. СООБЩЕНИЕ № 4226/2022
1. Сообщение № 4226/2022 было направлено Комитету 7 сентября Владимиром Бузаевым и Инной Дьери, депутатами РД от РСЛ. В Сообщении утверждалась, что кампания по сносу памятников (закон от 16 июня и Правила Кабмина №448 от 14 июля) не соответствуют статьям 17 (невмешательство в личную жизнь) и 27 (права нацменьшинств) Пакта. Конкретно в сообщении упоминались три памятника (по обоим берегам Кишозера и в Румбуле), по которым РД приняла (20 июля и 24 августа) решения об их сносе.
Сообщение зарегистрировано 30 сентября, и правительству в тот же день было направлено письмо Комитета с требованием дать пояснения по существу дела до 30 марта 2023 года.
В письме Комитета содержалось и требование о временном урегулировании: приостановить снос или сохранить фрагменты памятников до вынесения Комитетом решения по существу Сообщения.
2. По разработанному Владимиром Бузаевым образцу были подготовлены Сообщения по памятникам, расположенным на территориях городов Даугавпилс (заявители – члены РСЛ вице-мэр города Алексей Васильев и Екатерина Стехновская-Славская, отправлено 4 сентября) и Лиепая (заявительница – член РСЛ Елена Осипова, отправлено 9 сентября). Кроме этого адвокатом Станиславом Томасом было подготовлено Сообщение по памятнику в Резекне (заявители – члены РСЛ депутат Европарламента Татьяна Жданок, Алексей Васильев и еще двое, отправлено 28 сентября). На эти три Сообщения реакции Комитета пока не последовало.
3. 30 сентября в 17.26 МИД отправил РД письмо (зарегистрировано 3 октября под № RD-22–9303-sd и переслано мэру Риги в 11:23) с информацией о Сообщении № 4226/2022. В письме также содержалась следующая оценка решения Комитета: «Выполнение решения Комитета об установлении мер временной защиты должно осуществляться государством добросовестно, но такое решение Комитета для Латвии в соответствии с Пактом и Факультативным протоколом к нему формально не является юридически обязывающим». Наконец, сообщалось, что: «В то же время Комитет попросил Латвию до 30 марта 2023 года представить замечания о допустимости и рассмотрении по существу жалобы заявителей. Соображения правительства будут подготовлены, при необходимости с запросом информационной поддержки и у Рижской думы».
3 октября в 16:56 мэр письмо МИД с (неизвестной нам) резолюцией мэра было направлено директору агентства по памятникам (исполнение закончено 11 октября в 11.21, см. также ниже п.10) и исполнительному директору.
В свою очередь исполнительный директор (4 октября) и его заместитель (5 октября) со своими резолюциями разослали письмо МИД еще нескольким работникам РД, и они выполнили соответствующие задания в период с 4 по 6 октября.
4. 3 октября в 11:34 депутат Владимир Бузаев направил письмо (документ RDD-22–268-dv) мэру, исполнительному директору и директору агентства по памятникам, в котором ознакомил их с содержанием письма Комитета, сообщил об обязательности исполнения назначенных Комитетом временных мер, предложил приостановить все работы по сносу упомянутых в Сообщении № 4226/2022 памятников а также информировать его о всех решениях, принимаемых по упомянутым в Сообщении № 4226/2022 памятникам. Одновременно во все латвийские информационные агентства был разослан соответствующий пресс-релиз, на который не поступило ни одного отклика.
Ответ депутату был подготовлен 5 октября в 9:10 но представлен ему только 10 октября (документ RD-22–337-dv).
5. 3 октября в 16:07 депутат Владимир Бузаев направил РД заявку на митинг, запланированный на 15 октября (заявка подается за 10 рабочих дней до начала мероприятия). Цель митинга – исполнение решения Комитета, место – у одного из подлежащих сносу памятников (стелла на берегу Кишозера).
12 октября депутат был вызван на совещание у исполнительного директора в присутствии представителей всех видов полиции, где был предупрежден об ответственности за возможное нарушение статьи 741УЗ. Запрета митинга однако не последовало, и 15 октября группа членов РСЛ возложила цветы к месту уже снесенной к тому времени стелы.
6. 4 октября депутат Владимир Бузаев предложил внести в повестку дня РД на 5 октября проект решения о приостановке исполнения обеих решений думы (от 20 июля и 24 августа). К проекту решения были присоединены все необходимые данные о решении Комитета по Сообщению № 4226/2022, т.е. с этим решением были ознакомлены все депутаты РД. Заявители также известили о решении Комитета и его обязательности для исполнения в дебатах. Тем не менее за включение проекта в повестку дня проголосовали лишь 5 депутатов из 60.
7. 6 октября – Владимир Бузаев и Инна Дьери направили депутатский запрос министру иностранных дел Латвии, в котором министр был проинформирован о решении Комитета, рассмотрении решения в Рижской думе и об опыте Литвы. Во все латвийские информационные агентства был разослан соответствующий пресс-релиз, на который не поступило ни одного отклика.
Ответ госсекретаря МИД последовал 18 октября
8. 9 октября по просьбе заявителей были осмотрены все три памятника. Они были на месте.
9. 10 октября по неофициальной информации был демонтирован памятник в Румбуле.
10. 11 октября информационные агентства получили и опубликовали информацию от Рижской думы о сносе памятников в Румбуле и по берегам Кишозера . Информации о решении Комитета опубликована не была.
11. 12 октября Владимир Бузаев направил Комитету письмо с изложением описанного выше «исполнения» временных мер, установленных Комитетом. Реакции Комитета пока не последовало.
Эта запись также опубликована в Facebook автора.