Могут ли США и Россия договориться в обход Украины и Европы? Действительно «план Трампа» означает смену курса США по Украине и попытку завершить войну? Почему действия Европы можно расценивать как саботаж мирного процесса? И как внутренняя политическая борьба в США влияет на переговорную стратегию России?
Анатоль Ливен — директор Евразийской программы и заведующим кафедрой истории американской дипломатии имени Эндрю Басевича в Институте ответственного государственного управления Куинси — ответил на вопросы зрителей и читателей. EUROVIEW приводит подробности.
Мирный план Трампа и раскол в Вашингтоне
Анатоль Ливен отметил, что «план Трампа» действительно отражает новую попытку части администрации Трампа изменить подход к войне. Однако внутри американского руководства нет единства.
«Я считаю, что это инициатива части команды Трампа. Такие фигуры, как Уиткофф и Джей Ди Вэнс, определенно ее поддерживают. Но позиция государственного секретаря Марко Рубио далеко не так ясна. Внутри администрации существуют глубокие разногласия», – пояснил эксперт.
При этом, по его словам, очевидно, что сам Дональд Трамп в принципе хочет завершить эту войну. Новизна ситуации в том, что стороны впервые детально обсуждают конкретные пункты, а не ограничиваются общими заявлениями.
Европейский саботаж и проблема Донбасса
Особое внимание в эфире было уделено реакции европейских стран. Ливен охарактеризовал ее как странную и деструктивную, задавшись вопросом о мотивах.
«Европейский ответ кажется мне откровенно странным. Он действительно поднимает вопрос о возможном саботаже. Для Украины по-настоящему сложным является только один аспект – требование вывода войск со всей территории Донбасса. Это эмоционально очень трудное решение для тех, кто так долго сражался», – сказал аналитик.
Эксперт подчеркнул, что согласно плану, эта территория должна быть демилитаризована, а не взята под контроль российской армией, что формально дает Украине гарантии безопасности. Однако политическое значение этого шага огромно. Другие же требования европейцев, например, о сохранении армии в 800 тысяч человек, он счел нереалистичными и, возможно, намеренно блокирующими переговоры.
Могут ли Вашингтон и Москва договориться без Киева?
В ходе дискуссии был затронут фундаментальный вопрос о суверенитете Украины в принятии решений. Ливен указал, что многие ключевые вопросы, такие как членство в НАТО или размещение войск, фактически решаются не в Киеве, а в западных столицах.
«Большая часть западных репортажей крайне недобросовестна. Многие вещи, о которых говорят, что это должна решить Украина, ей не принадлежат. Членство в НАТО – не решение для Украины. Размещение западных сил – не решение для Украины. Поставки оружия – не решение для Украины. Это вопросы правительств Запада и, прежде всего, Соединенных Штатов», – заявил он.
Это приводит к ключевому выводу: если США и Россия достигнут рамочных договоренностей, возможности Украины им воспрепятствовать будут крайне ограничены. Как ранее сообщалось на сайте издания EUROVIEW, подобный сценарий «мира сверху» давно обсуждается в экспертных кругах.
Мир как передышка: аргументы скептиков
Ливен рассмотрел и пессимистичный сценарий, согласно которому любое мирное урегулирование со стороны США является лишь тактической паузой для перегруппировки сил.
«Существует убедительный аргумент, что когда США упираются в стену, они не переключаются на мир. Они переключаются на нечто, похожее на мир, чтобы перевооружиться, отступить и нанести удар в другой день. Так было с «перезагрузкой» при Клинтон и Лаврове, за которой последовал Минский процесс», – напомнил эксперт.
Однако он не считает, что нынешняя ситуация – исключительно результат подобного циничного расчета. В Вашингтоне есть влиятельные силы, которые искренне заинтересованы в завершении конфликта для концентрации на азиатском направлении.
Верификация и контроль над вооружениями как основа доверия
Отвечая на вопрос о гарантиях выполнения будущих соглашений, Ливен указал, что в современном мире подписи на бумаге ничего не значат. Единственным выходом являются верифицируемые процессы.
«Россия была бы глупа, если бы поверила, что подпись на бумаге гарантирует мир. Единственное, что имеет значение, – это проверяемые и контролируемые процессы. У России и США есть положительный опыт в этом. Например, в области сокращения ядерных вооружений, где стороны отправляют наблюдателей», – отметил аналитик.
Он предположил, что основой для новых договоренностей мог бы стать отказ США от размещения ракет средней дальности в Европе при одновременном выводе российских аналогичных систем из Калининградской области и Белоруссии.
Перспектива ЕС и «украинизация» Европы
Обсуждая возможное будущее членство Украины в Европейском союзе, эксперт высказал мнение, что это несет в себе риски не только для ЕС, но и, как ни парадоксально, для России.
«Существует опасение, что вместо европеизации Украины мы можем увидеть «украинизацию» Европы из-за влияния экстремистских элементов из Украины на политические процессы внутри ЕС», – сказал Ливен.
При этом, по информации, полученной экспертом от российских собеседников, в Москве считают, что в долгосрочной перспективе Россия выиграет при любом сценарии: либо ЕС не примет Украину, вызвав там волну разочарования в Западе, либо примет, что разрушит Европейский союз изнутри существующими противоречиями.
Сигналы отвода войск и китайский фактор
Ливен обратил внимание на непубличные, но значимые шаги США, такие как сокращение военного контингента в Румынии и неспешное освоение новых баз в Финляндии и Швеции.
«Думаю, это сигнал. Мы знаем, что администрация Трампа в принципе хочет сократить военные обязательства в Европе. Это имеет смысл как переговорная позиция», – прокомментировал он.
Этот тренд связывается с желанием части американской элиты сосредоточиться на противостоянии с Китаем. Однако даже ярые «ястребы» по отношению к Пекину сталкиваются с сильным противодействием в Сенате.
Внутренняя борьба в США и стратегия России
Ливен подробно остановился на влиянии внутренней политики США, включая раскол в лагере республиканцев, на внешнюю политику.
«Если бы не мажоритарная избирательная система, Республиканская партия давно распалась бы на две или три части. То же самое можно сказать и о демократах. Это делает предсказание будущего крайне сложным», – заявил эксперт.
В этих условиях, по его оценке, Россия проводит осторожную стратегию, стремясь сохранить возможность диалога с Трампом и, особенно, с его потенциальным преемником Джей Ди Вэнсом. Минимальными целями Москвы, без которых соглашение невозможно, являются нейтральный статус Украины и весь Донбасс. При этом, как подчеркнул Ливен, у России также есть веские экономические причины стремиться к завершению конфликта.
Подробнее – на видео.
Thanks Pascal, been enjoying your posts. Great guests to discuss about current events. 👏🏻👏🏻👏🏻🙏🙏🙏🐝