«Россия пожнет плоды». В США напомнили, как Лула провел Байдена

Лула так и не стал дру­гом США, пишет The National Interest. Он раз­де­ля­ет неко­то­рые темы про­грес­сив­ной повест­ки Бай­де­на, но на миро­вой арене бро­са­ет ему вызов. Вли­я­ние Вашинг­то­на в Латин­ской Аме­ри­ке тает, но раз­би­рать­ся с этим при­дет­ся Рос­сии и Китаю.

Пре­зи­дент­ство Жаи­ра Бол­со­на­ру ока­за­лось насто­я­щей ката­стро­фой для Бра­зи­лии. В тече­ние сво­е­го четы­рех­лет­не­го сро­ка он выну­дил самых спо­соб­ных мини­стров уйти в отстав­ку, ско­рее все­го, что­бы спа­сти чле­нов сво­ей семьи от кор­руп­ци­он­ных рас­сле­до­ва­ний. Он не спра­вил­ся во вре­мя пан­де­мии COVID-19, меняя мини­стров здра­во­охра­не­ния в угро­жа­ю­щем тем­пе, заиг­ры­вал со сво­и­ми авто­ри­тар­ны­ми наклон­но­стя­ми и оста­вил на про­из­вол судь­бы тро­пи­че­ские леса Ама­зон­ки, поз­во­лив им сго­реть. Он рас­про­стра­нял фаль­ши­вые ново­сти о фаль­си­фи­ка­ци­ях во вре­мя пре­зи­дент­ской изби­ра­тель­ной кам­па­нии и, про­иг­рав Луи­су Ина­сиу Луле да Сил­ве, под­стре­кал сво­их сто­рон­ни­ков на штурм пре­зи­дент­ско­го двор­ца, Кон­грес­са и Вер­хов­но­го суда в Бра­зи­лиа. Эти мятеж­ные бес­по­ряд­ки вто­рят собы­ти­ям, кото­рые при­ве­ли ко вто­ро­му судеб­но­му раз­би­ра­тель­ству по делу об импич­мен­те Дональ­да Трам­па, укре­пив репу­та­цию Бол­со­на­ру как еще более оди­оз­ной вер­сии это­го аме­ри­кан­ско­го пре­зи­ден­та, за что он полу­чил про­зви­ще «Тро­пи­че­ский Трамп».

Бра­зи­лия ост­ро нуж­да­лась в пере­ме­нах, и Лула испол­нил эти ожи­да­ния, когда был избран пре­зи­ден­том в октяб­ре 2022 года. Понят­но, что пре­зи­дент США Джо Бай­ден вос­при­нял ново­из­бран­но­го Лулу как бра­зиль­ско­го анти-Трам­па и уви­дел в нем более надеж­но­го стра­те­ги­че­ско­го парт­не­ра.

Одна­ко оста­ет­ся вопрос: дей­стви­тель­но ли Лула явля­ет­ся надеж­ным союз­ни­ком? Пре­зи­ден­ты могут раз­де­лять мне­ния в отно­ше­нии изме­не­ния кли­ма­та. Они могут иметь похо­жие взгля­ды на раз­но­об­ра­зие, равен­ство и инклю­зив­ность, а так­же согла­шать­ся в при­вер­жен­но­сти делу пре­се­че­ния сил пра­во­го попу­лиз­ма в заро­ды­ше. Но когда дело дохо­дит до сопер­ни­че­ства вели­ких дер­жав в реги­оне, Лула не друг. Он – то самое пре­сло­ву­тое лекар­ство, кото­рое уби­ва­ет паци­ен­та.

Лула зани­мал пост пре­зи­ден­та Бра­зи­лии с 2003 по 2010 год, а так­же про­вел неко­то­рое вре­мя в тюрь­ме по обви­не­нию в кор­руп­ции, преж­де чем был осво­бож­ден (но не оправ­дан) на осно­ва­нии юри­ди­че­ских фор­маль­но­стей. С момен­та вступ­ле­ния в долж­ность в янва­ре это­го года он фор­ми­ру­ет такую внеш­нюю поли­ти­ку, кото­рая соот­вет­ству­ет виде­нию Китая, Рос­сии и дру­гих авто­ри­тар­ных режи­мов — мно­го­по­ляр­ный мир, направ­лен­ный на то, что­бы бро­сить вызов аме­ри­кан­ско­му гос­под­ству. Вме­сто того, что­бы про­ти­во­сто­ять про­тив­ни­кам Вашинг­то­на, кото­рые не соблю­да­ют эко­ло­ги­че­ские стан­дар­ты и не защи­ща­ют пра­ва мар­ги­на­ли­зи­ро­ван­ных мень­шинств, Лула, похо­же, скло­нен при­со­еди­нить­ся к выше­пе­ре­чис­лен­ным авто­кра­ти­ям. Будучи демо­кра­том дома, на миро­вой арене Лула водит друж­бу с тира­на­ми.

Несо­от­вет­ствие меж­ду дру­же­лю­би­ем Бай­де­на и при­вер­жен­но­стью Лулы поли­ти­ке, про­ти­во­ре­ча­щей инте­ре­сам США, обна­ру­жи­лось уже во вре­мя пер­вой встре­чи двух лиде­ров в Вашинг­тоне в фев­ра­ле это­го года, все­го через несколь­ко недель после при­ве­де­ния бра­зиль­ца к при­ся­ге.

В сво­ем сов­мест­ном заяв­ле­нии Бай­ден и Лула под­черк­ну­ли, что «укреп­ле­ние демо­кра­тии, поощ­ре­ние соблю­де­ния прав чело­ве­ка и реше­ние про­бле­мы кли­ма­ти­че­ско­го кри­зи­са оста­ют­ся в цен­тре их общей повест­ки дня». Они опре­де­ли­ли обла­сти, вызы­ва­ю­щие оза­бо­чен­ность у них обо­их, и пообе­ща­ли сотруд­ни­чать в сфе­рах «соци­аль­ной инте­гра­ции и тру­до­вых прав, ген­дер­но­го и расо­во­го равен­ства, спра­вед­ли­во­сти, а так­же защи­ты прав пред­ста­ви­те­лей ЛГБТКИ+». Они пообе­ща­ли бороть­ся с раз­жи­га­ни­ем нена­ви­сти, а так­же рас­ши­рять пра­ва и воз­мож­но­сти «мар­ги­на­ли­зи­ро­ван­ных расо­вых и этни­че­ских сооб­ществ, а так­же корен­ных наро­дов».

Одна­ко Лула рас­хо­дит­ся с США по Китаю. Он рас­смат­ри­ва­ет Пекин как сред­ство, сдер­жи­ва­ю­щее аме­ри­кан­скую мощь. Он счи­та­ет, что мно­го­по­ляр­ный мир — это хоро­шо. И речь здесь идет не толь­ко о тор­гов­ле: речь идет об ослаб­ле­нии вли­я­ния Аме­ри­ки.

Вско­ре после встре­чи с Бай­де­ном Лула отпра­вил­ся в Китай вме­сте с боль­шой дело­вой деле­га­ци­ей, что­бы углу­бить ком­мер­че­ские свя­зи с Пеки­ном (во вре­мя визи­та в Вашинг­тон пред­ста­ви­те­ли биз­не­са его не сопро­вож­да­ли). Эта поезд­ка при­ве­ла к заклю­че­нию мно­го­мил­ли­ард­ных китай­ско-бра­зиль­ских согла­ше­ний в стра­те­ги­че­ских обла­стях, вклю­чая кибер- и полу­про­вод­ни­ко­вые тех­но­ло­гии. Лула недву­смыс­лен­но заявил, что наме­рен уве­ли­чить китай­ские инве­сти­ции в чув­стви­тель­ные обла­сти. Во вре­мя сво­е­го визи­та на завод Huawei он опи­сал это реше­ние как «демон­стра­цию того, что мы хотим ска­зать миру: у нас нет предубеж­де­ний в наших отно­ше­ни­ях с китай­ца­ми».

Он не соби­ра­ет­ся сокра­щать агрес­сив­ную скуп­ку бра­зиль­ской сель­ско­хо­зяй­ствен­ной про­дук­ции, и мас­штаб­ные стра­те­ги­че­ские инве­сти­ции в Бра­зи­лию, кото­ры­ми зани­ма­ет­ся Китай. Зато в его пла­ны вхо­дит даль­ней­шее уве­ли­че­ние откры­то­сти для Пеки­на в целях урав­но­ве­ши­ва­ния аме­ри­кан­ско­го вли­я­ния.

Нахо­дясь в Шан­хае, Лула при­сут­ство­вал на при­ве­де­нии к при­ся­ге сво­ей про­те­же Дил­мы Рус­сефф в каче­стве пре­зи­ден­та Ново­го бан­ка раз­ви­тия. Одной из явных целей бан­ка явля­ет­ся содей­ствие дедол­ла­ри­за­ции тор­гов­ли в связ­ке Юг-Юг, а это напря­мую бро­са­ет вызов гос­под­ству США. «Я спра­ши­ваю себя, поче­му это все стра­ны долж­ны осно­вы­вать свою тор­гов­лю на дол­ла­рах?» — пуб­лич­но заявил Лула.

После поезд­ки Лула под­дер­жал тор­гов­лю меж­ду Бра­зи­ли­ей и Кита­ем в китай­ских юанях. Кро­ме того, он исполь­зо­вал свой поли­ти­че­ский вес в поль­зу созда­ния общей лати­но­аме­ри­кан­ской валю­ты и валю­ты стран БРИКС, стре­мясь бро­сить вызов гос­под­ству дол­ла­ра в миро­вой тор­гов­ле. Этот шаг выхо­дит за рам­ки рас­ши­ре­ния дву­сто­рон­ней тор­гов­ли меж­ду Бра­зи­ли­ей и Кита­ем. Как заявил Лула, укреп­ляя парт­нер­ство Бра­зи­лиа с Пеки­ном, он хочет «сба­лан­си­ро­вать гео­по­ли­ти­ку», то есть осла­бить доми­ни­ро­ва­ние США, даже если это озна­ча­ет, что Бра­зи­лия ста­нет более зави­си­мой от Китая.

Китай не явля­ет­ся един­ствен­ной обла­стью раз­но­гла­сий меж­ду Бра­зи­ли­ей и США. В янва­ре 2023 года в ходе бес­пре­це­дент­но­го визи­та, при­зван­но­го рас­ши­рить вли­я­ние Ира­на в Латин­ской Аме­ри­ке, Бра­зи­лия гото­ви­лась при­нять иран­ские воен­ные кораб­ли. Под дав­ле­ни­ем США пра­ви­тель­ство Лулы отло­жи­ло этот визит, но после его встре­чи с Бай­де­ном раз­ре­ши­ло иран­ским кораб­лям при­швар­то­вать­ся в бра­зиль­ских пор­тах. Во вре­мя сво­е­го пер­во­го пре­бы­ва­ния на посту пре­зи­ден­та Лула пытал­ся вме­шать­ся в ядер­ные пере­го­во­ры с Ира­ном и стре­мил­ся под­дер­жать ядер­ную сдел­ку. Одна­ко его уси­лия не при­нес­ли суще­ствен­но­го про­грес­са. Теперь, вер­нув­шись к вла­сти, он сно­ва откры­ва­ет дверь Ира­ну, на этот раз в рам­ках БРИКС. Иран, как извест­но, высту­па­ет за мно­го­сто­рон­ний под­ход, кото­рый преду­смат­ри­вал бы сокра­ще­ние гло­баль­но­го вли­я­ния Аме­ри­ки, и он уже поль­зу­ет­ся предо­став­лен­ной ему воз­мож­но­стью.

Что каса­ет­ся Рос­сии, Лула так­же сде­лал выбор, кото­рый при­вел к напря­жен­но­сти в отно­ше­ни­ях с Белым домом. В мар­те про­шло­го года он тай­но отпра­вил сво­е­го бли­жай­ше­го дипло­ма­ти­че­ско­го совет­ни­ка Сел­су Амо­ри­ма в Моск­ву для встре­чи с Вла­ди­ми­ром Пути­ным (но не в Киев) с наме­ре­ни­ем пози­ци­о­ни­ро­вать себя как мир­но­го посред­ни­ка меж­ду Рос­си­ей и Укра­и­ной. Этот шаг не помо­жет ему заслу­жить дове­рие в каче­стве спра­вед­ли­во­го посред­ни­ка. Толь­ко после шква­ла кри­ти­ки в отно­ше­нии одно­сто­рон­не­го под­хо­да Бра­зи­лии Лула отпра­вил Амо­ри­ма на встре­чу с пре­зи­ден­том Укра­и­ны Вла­ди­ми­ром Зелен­ским. Про­изо­шло это месяц спу­стя и толь­ко после того, как Бра­зи­лия при­ня­ла мини­стра ино­стран­ных дел Рос­сии Сер­гея Лав­ро­ва. Он посе­тил стра­ну с госу­дар­ствен­ным визи­том, обес­пе­чив­шим Москве три­бу­ну для рас­про­стра­не­ния того вида дез­ин­фор­ма­ции, с кото­рым Лула и Бай­ден дого­во­ри­лись бороть­ся на сво­ей фев­раль­ской встре­че.

После­ду­ю­щие дей­ствия Бра­зи­лии в отно­ше­нии Моск­вы и Кие­ва толь­ко укре­пи­ли про­рос­сий­скую пози­цию Лулы. Он при­звал Укра­и­ну отка­зать­ся от Кры­ма ради «миро­во­го спо­кой­ствия», заявил, что нет смыс­ла опре­де­лять, кто прав в укра­ин­ском кон­флик­те, обви­нил Вашинг­тон в «про­во­ци­ро­ва­нии кон­флик­та» путем под­держ­ки Кие­ва и в рав­ной сте­пе­ни обви­нил в про­ис­хо­дя­щем обе сто­ро­ны. Его совет­ник Амо­рим доба­вил, что сле­ду­ет учи­ты­вать «закон­ные» опа­се­ния Рос­сии, жела­ю­щей избе­жать пора­же­ния в кон­флик­те.

Заиг­ры­ва­ние Лулы с Рос­си­ей, вклю­чая отказ Бра­зи­лии пере­дать Укра­ине ору­жие немец­ко­го про­из­вод­ства и отказ от санк­ций про­тив Моск­вы, — не един­ствен­ный вызов, кото­рый он бро­са­ет спон­си­ру­е­мо­му Вашинг­то­ном миро­во­му поряд­ку.

На про­шлой неде­ле Бра­зи­лия при­ни­ма­ла сам­мит лиде­ров Южной Аме­ри­ки. Это дало Луле воз­мож­ность обе­лить вене­су­эль­ский режим Нико­ла­са Маду­ро. К тому момо­ен­ту Лула уже вос­ста­но­вил дипло­ма­ти­че­ские отно­ше­ния с Маду­ро и раз­ре­шил Conviasa, вене­су­эль­ской авиа­ком­па­нии, нахо­дя­щей­ся под санк­ци­я­ми США, воз­об­но­вить пря­мые рей­сы меж­ду Бра­зи­ли­ей и Вене­су­э­лой. Во вре­мя сам­ми­та Лула теп­ло при­вет­ство­вал Маду­ро, высту­пил про­тив санк­ций США, пре­умень­шил кри­ти­ку его дик­та­ту­ры как все­го лишь «про­бле­му нар­ра­тив­но­го харак­те­ра», кото­рая при­ве­ла к непра­виль­но­му пред­став­ле­нию и пони­ма­нию Вене­су­э­лы в мире, и под­дер­жал заяв­ку Кара­ка­са на вступ­ле­ние в БРИКС. Он так­же отка­зал­ся при­влечь Маду­ро к ответ­ствен­но­сти за круп­но­мас­штаб­ные нару­ше­ния прав чело­ве­ка, кор­руп­цию и эко­цид, несмот­ря на рез­кий про­тест со сто­ро­ны пре­зи­ден­та Чили Габ­ри­э­ля Бори­ча и пре­зи­дент Уруг­вая Луи­са Лака­лье Поу. Но его общий под­ход был поня­тен: Запад не име­ет пра­ва вме­ши­вать­ся во внут­рен­ние дела Вене­су­э­лы. Эту пози­цию раз­де­ля­ют Китай, Рос­сия и Иран. Как со зло­рад­ством заявил прес­се Маду­ро, един­ство южно­аме­ри­кан­ских наций долж­но осно­вы­вать­ся «на новом мно­го­по­ляр­ном мире», в кото­ром аме­ри­кан­ское вли­я­ние сокра­ща­ет­ся в поль­зу дру­гих вос­хо­дя­щих дер­жав, чьи авто­ри­тар­ные наклон­но­сти не бес­по­ко­ят Лулу.

Про­грес­сив­ная повест­ка дня, кото­рую Бай­ден ста­вит в при­о­ри­тет для Латин­ской Аме­ри­ки, внешне вро­де бы встре­ча­ет бла­го­склон­ность даже сре­ди про­тив­ни­ков США в реги­оне. Но будь­те уве­ре­ны, что те лати­но­аме­ри­кан­цы, кто, как Лула, вро­де бы гото­вы при­нять при­о­ри­те­ты Бай­де­на, одно­вре­мен­но менее все­го склон­ны высту­пать в каче­стве опло­та про­тив рас­про­стра­не­ния китай­ско­го, иран­ско­го и рос­сий­ско­го вли­я­ния. На самом деле, как пока­зы­ва­ет слу­чай с Бра­зи­ли­ей, они этот про­цесс толь­ко при­вет­ству­ют. Все, что им нуж­но сде­лать, что­бы успо­ко­ить Белый дом при Бай­дене, — это согла­сить­ся с его пере­хо­дом к зеле­ной поли­ти­ке и повест­кой в жан­ре «раз­но­об­ра­зие, равен­ство и инклю­зив­ность».

А тем вре­ме­нем Китай будет про­дол­жать инве­сти­ро­вать в мест­ное сель­ское хозяй­ство, кон­цес­сии на добы­чу полез­ных иско­па­е­мых, кон­трак­ты на обо­ру­до­ва­ние для наблю­де­ния за насе­ле­ни­ем, постав­ки осна­ще­ния для мест­ной поли­ции и инфра­струк­тур­ные про­ек­ты, посто­ян­но при­об­ре­тая при этом здесь все боль­шее вли­я­ние. Рос­сия по-преж­не­му будет под­дер­жи­вать авто­ри­тар­ные режи­мы в реги­оне и извле­кать выго­ду из их носталь­гии по соци­а­ли­сти­че­ско­му про­ти­во­ве­су «грин­го». И дру­гие авто­ри­тар­ные госу­дар­ства, такие как Иран, будут актив­но исполь­зо­вать эти настро­е­ния, в то вре­мя как Аме­ри­ка заня­та сво­и­ми гума­ни­тар­ны­ми и эко­ло­ги­че­ски­ми про­грам­ма­ми.

Когда все уля­жет­ся, послед­ствия поли­ти­ки Лулы не будут слу­жить ни инте­ре­сам Аме­ри­ки, ни инте­ре­сам Бра­зи­лии. Пло­ды затме­ния могу­ще­ства Аме­ри­ки в реги­оне пожнут Китай и Рос­сия, кото­рых вряд ли мож­но отне­сти к рья­ным защит­ни­кам мень­шинств или окру­жа­ю­щей сре­ды.

Подроб­нее читай­те в новом выпус­ке The National Interest.