Киеву пора задуматься о территориальных уступках Москве

США и дру­гие чле­ны НАТО еди­но­душ­но под­дер­жи­ва­ют Укра­и­ну, но их цели уже начи­на­ют рас­хо­дить­ся, счи­та­ет The National Interest. Кие­ву сто­ит заду­мать­ся о том, что­бы пой­ти Москве на уступ­ки. Зави­си­мость Укра­и­ны от Запа­да несет в себе рис­ки.

С нача­ла рос­сий­ской опе­ра­ции на Укра­ине про­шло сто дней, и кам­па­ния пре­зи­ден­та Вла­ди­ми­ра Пути­на рез­ко изме­ни­ла харак­тер. Опе­ра­ция начи­на­лась как нечто мно­го­пла­но­вое и пол­но­мас­штаб­ное, но впо­след­ствии вни­ма­ние рос­сий­ско­го коман­до­ва­ния сосре­до­то­чи­лось на восточ­ной пери­фе­рии стра­ны. Отка­зав­шись от захва­та сто­ли­цы Кие­ва, рос­сий­ские коман­ди­ры идут на мень­шие рис­ки и сокра­ща­ют охват дей­ствий, делая основ­ной упор на спор­ные реги­о­ны бли­же к рос­сий­ской гра­ни­це. Со сме­ной стра­те­гии кон­фликт зашел в тупик, одна­ко в послед­ние неде­ли Рос­сия уве­рен­но заво­е­вы­ва­ет тер­ри­то­рию в Луган­ской обла­сти.

Посколь­ку Рос­сия заня­ла уже при­мер­но пятую часть Укра­и­ны, ряд извест­ных голо­сов на Запа­де усо­мнил­ся в жиз­не­спо­соб­но­сти затяж­но­го кон­флик­та в Восточ­ной Евро­пе. Одна­ко вме­сто того, что­бы воз­ло­жить ответ­ствен­ность на Кремль, голо­са за мир все чаще назы­ва­ют неза­ви­си­мой пере­мен­ной саму Укра­и­ну. Самым нашу­мев­шим стал при­зыв быв­ше­го гос­сек­ре­та­ря США Ген­ри Кис­син­дже­ра к руко­вод­ству Укра­и­ны заду­мать­ся о тер­ри­то­ри­аль­ных уступ­ках в обмен на пре­кра­ще­ние огня.

Не факт, что такое пред­ло­же­ние при­ем­ле­мо для Кие­ва. Срав­нив совет Кис­син­дже­ра с «Мюн­хен­ским сго­во­ром», пре­зи­дент Вла­ди­мир Зелен­ский под­твер­дил чув­ство пат­ри­о­тиз­ма, с кото­рым его адми­ни­стра­ция обо­ро­ня­ет­ся от рос­сий­ских войск с само­го нача­ла бое­вых дей­ствий. Более того, тако­го же мне­ния о сда­че земель в обмен на мир, похо­же, при­дер­жи­ва­ет­ся и укра­ин­ский народ: как пока­зал недав­ний опрос Киев­ско­го меж­ду­на­род­но­го инсти­ту­та социо­ло­гии, про­тив тер­ри­то­ри­аль­ных усту­пок на мир­ных пере­го­во­рах высту­па­ет 82% укра­ин­цев.

Но несмот­ря на шквал кри­ти­ки, в сло­вах Кис­син­дже­ра зву­чит мрач­ный реа­лизм. Спе­цо­пе­ра­ция Крем­ля нанес­ла зна­чи­тель­ный урон эко­но­ми­ке и насе­ле­нию стра­ны. Ком­мен­та­рии Кис­син­дже­ра на фоне дру­гих при­зы­вов к миру под­ни­ма­ют ост­рые вопро­сы о цене затя­нув­ше­го­ся кон­флик­та.

Поми­мо тысяч жертв, бое­вые дей­ствия нанес­ли огром­ный ущерб эко­но­ми­ке стра­ны. Как отме­ча­ет­ся в недав­нем иссле­до­ва­нии Киев­ской шко­лы эко­но­ми­ки, Укра­и­на поте­ря­ла до 600 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров. При этом 92 мил­ли­ар­да дол­ла­ров при­хо­дит­ся на урон инфра­струк­ту­ре: из строя выве­де­но как мини­мум 195 заво­дов. Ущерб укра­ин­ско­му биз­не­су чре­ват серьез­ны­ми послед­стви­я­ми для эко­но­ми­ки стра­ны, кото­рая, по оцен­кам Все­мир­но­го бан­ка, сокра­тит­ся при­мер­но на 45%. Про­грам­ма раз­ви­тия ООН сооб­щи­ла, что поло­ви­на всех укра­ин­ских пред­при­я­тий закры­лась, а осталь­ные рабо­та­ют не на пол­ную мощ­ность. Неко­то­рые из клю­че­вых отрас­лей укра­ин­ской про­мыш­лен­но­сти прак­ти­че­ски оста­но­ви­лись – в част­но­сти, ста­ле­ли­тей­ная, метал­лур­ги­че­ская и лесо­про­мыш­лен­ная. А с уни­что­же­ни­ем заво­да «Азов­сталь» и послед­не­го рабо­че­го неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­ще­го заво­да на Укра­ине вос­ста­нов­ле­ние про­мыш­лен­ных мощ­но­стей до преж­не­го уров­ня потре­бу­ет мас­штаб­ных финан­со­вых вли­ва­ний.

Кро­ме того, рос­сий­ские вой­ска в ходе спе­цо­пе­ра­ции раз­ру­ши­ли 23 800 кило­мет­ров дорог, и на их вос­ста­нов­ле­ние тоже уйдут годы. Но серьез­ней­шее пре­пят­ствие выжи­ва­нию Укра­и­ны – это эко­но­ми­че­ские про­бле­мы, кото­рые при­дет­ся решать ее лиде­рам. Даже если Киев вый­дет из кон­флик­та побе­ди­те­лем, его ждет эко­но­ми­че­ская тря­си­на. Сокра­тить поте­ри и облег­чить финан­со­вое бре­мя стра­ны помо­жет иной под­ход к пре­кра­ще­нию огня.

Кро­ме того, Укра­и­на опи­ра­ет­ся на воен­ную и эко­но­ми­че­скую помощь стран НАТО, осо­бен­но США и Вели­ко­бри­та­нии, кото­рые недав­но согла­си­лись предо­ста­вить ей пере­до­вые ракет­ные систе­мы, кото­рые смо­гут пора­жать рос­сий­ские цели на боль­шом рас­сто­я­нии. Одна­ко зави­си­мость Кие­ва от запад­ных покро­ви­те­лей пред­став­ля­ет собой кри­ти­че­ский риск в слу­чае, если обя­за­тель­ства НАТО перед Укра­и­ной сокра­тят­ся. США и их основ­ные союз­ни­ки по аль­ян­су уже выде­ли­ли на помощь и воору­же­ние мил­ли­ар­ды дол­ла­ров. Но как дол­го Запад будет финан­си­ро­вать воен­ные дей­ствия Укра­и­ны, неиз­вест­но. Надви­га­ю­ща­я­ся инфля­ция и внут­рен­ние про­бле­мы могут отвлечь запад­ных сто­рон­ни­ков Укра­и­ны, а уста­лость от вой­ны поуме­рит энту­зи­азм граж­дан насчет побе­ды Кие­ва. Если же запад­ные СМИ отвер­нут­ся от кон­флик­та, Рос­сия рас­ши­рит наступ­ле­ние, прак­ти­че­ски не опа­са­ясь допол­ни­тель­ных опа­се­ний миро­во­го сооб­ще­ства.

Под­держ­ка так­же может сни­зить­ся, если союз­ни­ки Укра­и­ны не най­дут обще­го язы­ка насчет исхо­да кон­флик­та. США и дру­гие чле­ны НАТО еди­но­душ­но под­дер­жи­ва­ют Укра­и­ну, но их цели уже начи­на­ют рас­хо­дить­ся. Евро­пей­ские лиде­ры, в том чис­ле пре­зи­дент Фран­ции Эмма­ну­эль Мак­рон, канц­лер Гер­ма­нии Олаф Шольц и пре­мьер-министр Ита­лии Марио Дра­ги, сосре­до­то­чи­лись на пер­спек­ти­ве пре­кра­ще­ния огня. Укра­ин­ское же коман­до­ва­ние пере­го­во­ры ради мира игно­ри­ру­ет из-за недо­ве­рия к Пути­ну и сомне­ний в его реши­мо­сти сни­зить напря­жен­ность. Лон­дон, Вар­ша­ва и Вашинг­тон точ­ку зре­ния Кие­ва, по-види­мо­му, раз­де­ля­ют, а министр обо­ро­ны США Ллойд Остин даже заявил, что они хотят, «что­бы Рос­сия ослаб­ла настоль­ко, что­бы не смог­ла боль­ше повто­рить соде­ян­ное». Вели­ко­бри­та­ния так­же выра­зи­ла заин­те­ре­со­ван­ность в том, что­бы укра­ин­ские вой­ска вос­ста­но­ви­ли гра­ни­цы стра­ны до 2014 года. Раз­ли­чия в при­о­ри­те­тах сре­ди чле­нов аль­ян­са могут при­ве­сти к тому, что США и их евро­пей­ские парт­не­ры будут сокра­щать свой вклад в воен­ные дей­ствия Укра­и­ны, поку­да не достиг­нут кон­сен­су­са, кото­рый удо­вле­тво­рит все их инте­ре­сы. Как бы эффек­тив­но укра­ин­ские вой­ска ни про­ти­во­сто­я­ли рос­сий­ской спе­цо­пе­ра­ции, если под­держ­ка НАТО, на кото­рую так опи­ра­ет­ся Зелен­ский, ослаб­нет, пер­спек­ти­вы его воору­жен­ных сил ослож­нят­ся в разы.

Пожа­луй, сей­час Рос­сия нахо­дит­ся в более удоб­ном поло­же­нии, чем в нача­ле опе­ра­ции, что еще боль­ше ослож­ня­ет ситу­а­цию на Укра­ине. Хотя попыт­ка сме­нить режим в Кие­ве про­ва­ли­лась, Рос­сия по-преж­не­му наме­ре­на поло­жить конец даль­ней­шим заиг­ры­ва­ни­ям Укра­и­ны с НАТО. Наи­бо­лее при­ем­ле­мым реше­ни­ем было бы созда­ние буфер­но­го госу­дар­ства в Донец­кой и Луган­ской обла­стях, что­бы защи­тить внут­рен­нюю Рос­сию от втор­же­ний через высту­па­ю­щие гра­ни­цы Укра­и­ны и зару­чить­ся поли­ти­че­ским вли­я­ни­ем на Киев через русо­филь­ское насе­ле­ние Дон­бас­са. Как под­черк­нул недав­но сек­ре­тарь Сов­беза Рос­сии, на Кремль не давят ника­кие сро­ки. Пре­вра­тив­шись в сво­е­го рода изгоя в евро­пей­ском сооб­ще­стве, Москва счи­та­ет, что обя­за­на дове­сти свои воен­ные цели до кон­ца. Даже при том, что эко­но­ми­ка Рос­сии погру­зи­лась в рецес­сию, а ВВП, по про­гно­зам, рух­нет в этом году более чем на 11%, ее эко­но­ми­ка все еще спо­соб­на на воен­ную дея­тель­ность. Рос­сия мед­лен­но, но вер­но дости­га­ет сво­их целей, а дав­ле­ние на Укра­и­ну, наобо­рот, креп­нет, ведь ее силы про­дол­жа­ют обо­ро­нять­ся. Укра­ин­ским вой­скам нуж­но вре­мя, что­бы осво­ить пре­вос­ход­ную воен­ную тех­ни­ку НАТО, кото­рая отли­ча­ет­ся от при­выч­но­го ору­жия совет­ских вре­мен. Нако­нец, Кие­ву лишь пред­сто­ит раз­вер­нуть наступ­ле­ние на клю­че­вые объ­ек­ты в Рос­сии, что­бы осла­бить дав­ле­ние на восточ­ные и южные рубе­жи.

Соблю­де­ние режи­ма пре­кра­ще­ния огня в общем и целом оста­ет­ся исклю­чи­тель­ной ответ­ствен­но­стью и реше­ни­ем укра­ин­ско­го наро­да и его избран­ни­ков. Зелен­ский уже рас­смат­ри­вал воз­мож­ность пере­го­во­ров и даже заяв­лял о готов­но­сти не всту­пать в НАТО ради мир­но­го согла­ше­ния с Рос­си­ей. За послед­ние дни укра­ин­ские силы отби­ли часть Севе­ро­до­нец­ка и отра­зи­ли серию без­успеш­ных рос­сий­ских атак в рай­оне Изю­ма. В то же вре­мя сохра­ня­ет­ся сопро­тив­ле­ние и на заня­тых Рос­си­ей тер­ри­то­ри­ях. Дру­гое иссле­до­ва­ние Киев­ско­го меж­ду­на­род­но­го инсти­ту­та социо­ло­гии недав­но пока­за­ло, что 82% укра­ин­цев на под­кон­троль­ных Рос­сии тер­ри­то­ри­ях отри­ца­тель­но отно­сят­ся к Москве, – это залог появ­ле­ния пар­ти­зан в тылу вра­га. Душев­но­го подъ­ема все­го укра­ин­ско­го обще­ства и теку­щей под­держ­ки НАТО вполне может хва­тить для защи­ты Укра­и­ны. Высо­кие издерж­ки и риск затя­ги­ва­ния кон­флик­та под­тал­ки­ва­ют Киев к тому, что­бы заду­мать­ся о пер­спек­ти­вах мира с Рос­си­ей. Про­дол­же­ние кон­флик­та лишь усу­гу­бит затра­ты и поста­вит под вопрос выжи­ва­ние Укра­и­ны, даже если она одер­жит побе­ду. Кис­син­джер одна­жды заявил: «Отка­зы­вать­ся от прин­ци­пов мы не можем, но при этом долж­ны пони­мать, что если мы не выжи­вем, то и соблю­дать прин­ци­пы будет неко­му». Хотя мир­ное согла­ше­ние с тер­ри­то­ри­аль­ны­ми уступ­ка­ми навер­ня­ка пока­жет­ся Укра­ине раз­ру­ши­тель­ным, это будет тол­чок, что­бы вер­нуть­ся к дипло­ма­тии и избе­жать даль­ней­ших финан­со­вых и чело­ве­че­ских потерь. Учи­ты­вая стрем­ле­ние Крем­ля к побе­де, такие пере­го­во­ры навер­ня­ка потре­бу­ют опре­де­лен­ных сти­му­лов, что­бы гаран­ти­ро­вать буду­щую без­опас­ность и соци­аль­но-эко­но­ми­че­ское бла­го­по­лу­чие Укра­и­ны.

Подроб­нее читай­те в новом выпус­ке The National Interest.