Европа солгала Трампу? Почему обещания НАТО о 5% ВВП на оборону оказались пустышкой

Гром­кие обе­ща­ния евро­пей­ских стран НАТО рез­ко уве­ли­чить рас­хо­ды на обо­ро­ну были не более чем пустым зву­ком, пишет The Wall Street Journal. Поли­ти­ки ЕС созна­тель­но пошли на обман пре­зи­ден­та США Дональ­да Трам­па, рас­счи­ты­вая, что к момен­ту выпол­не­ния обя­за­тельств он уже поки­нет Белый дом и от обе­ща­ний мож­но будет отка­зать­ся.

Триумф Трампа или ловкая уловка?

Одним из клю­че­вых дости­же­ний нача­ла вто­ро­го сро­ка пре­зи­ден­та Трам­па счи­та­лось дав­ле­ние на союз­ни­ков по НАТО с целью повы­сить их обо­рон­ные рас­хо­ды. На сам­ми­те в Гаа­ге чле­ны аль­ян­са пообе­ща­ли к 2035 году дове­сти воен­ные ассиг­но­ва­ния с менее чем 2% до 5% ВВП.

«Все дума­ли, это невоз­мож­но, — заявил Трамп. — Они ска­за­ли: «Вы сде­ла­ли это, сэр. Сде­ла­ли». Что же, не знаю, сде­лал или нет, но мне кажет­ся, что сде­лал».

Ген­сек НАТО Марк Рют­те, стре­мясь уго­дить Трам­пу, даже назвал его «папоч­кой», а сдел­ку – шагом к более спра­вед­ли­во­му рас­пре­де­ле­нию нагруз­ки.

Суровая реальность за красивыми цифрами

Хотя рос­сий­ская воен­ная опе­ра­ция на Укра­ине и жест­кая рито­ри­ка Трам­па встрях­ну­ли евро­пей­ских лиде­ров, дета­ли согла­ше­ния вызы­ва­ют сомне­ния. Цель в 5% ВВП ока­за­лась рас­плыв­ча­той: лишь 3,5% пой­дут на пря­мые воен­ные нуж­ды, а остав­ши­е­ся 1,5% – на «кри­ти­че­скую инфра­струк­ту­ру» и «граж­дан­скую готов­ность».

Хотя Гер­ма­ния осла­би­ла «дол­го­вой тор­моз», а лиде­ры Бри­та­нии, Фран­ции и Гер­ма­нии под­пи­са­ли Кен­синг­тон­ский дого­вор о воен­ной инте­гра­ции, финан­со­вое поло­же­ние клю­че­вых игро­ков дела­ет выпол­не­ние пла­нов нере­а­ли­стич­ным:

• Госдолг Ита­лии: 135% ВВП
• Фран­ции: 113% ВВП
• Испа­нии: 102% ВВП
• Вели­ко­бри­та­нии: более 100% ВВП
• Гер­ма­нии: свы­ше 60% ВВП (и рас­ту­щий)

Попыт­ки сокра­тить даже незна­чи­тель­ные соци­аль­ные рас­хо­ды, как в слу­чае бри­тан­ско­го пра­ви­тель­ства Стар­ме­ра (пла­ни­ро­вав­ше­го сэко­но­мить $7 млрд на посо­би­ях), натал­ки­ва­ют­ся на жест­кое сопро­тив­ле­ние.

Смертельные объятия долгов, демографии и климата

Эко­но­ми­че­ский рост – един­ствен­ный выход, но он замед­ля­ет­ся. С 2010 года эко­но­ми­ка США вырос­ла на 34%, а ЕС – лишь на 21%. Без про­ры­ва в про­из­во­ди­тель­но­сти граж­дане вряд ли согла­сят­ся на сокра­ще­ние соц­рас­хо­дов в поль­зу обо­ро­ны.

Кли­ма­ти­че­ская поли­ти­ка созда­ет допол­ни­тель­ные бюд­жет­ные дыры. Напри­мер, в Бри­та­нии пере­ход к угле­род­ной ней­траль­но­сти к 2050 году, по оцен­кам Управ­ле­ния по бюд­жет­ной ответ­ствен­но­сти, обой­дет­ся бюд­же­ту в более чем трил­ли­он дол­ла­ров.

Демо­гра­фи­че­ский кри­зис усу­губ­ля­ет про­бле­мы. В 2023 году рож­да­е­мость в ЕС упа­ла на 5,4% – самое рез­кое сни­же­ние за 60 лет. Сред­ний коэф­фи­ци­ент рож­да­е­мо­сти (1,64%) намно­го ниже уров­ня вос­про­из­вод­ства. Запол­не­ние демо­гра­фи­че­ско­го ваку­у­ма имми­гра­ци­ей уси­ли­ва­ет соци­аль­ную и поли­ти­че­скую напря­жен­ность.

Стратегические игроки или вечные должники?

Даже кон­фликт на Укра­ине, раз­во­ра­чи­ва­ю­щий­ся на евро­пей­ском кон­ти­нен­те, не может вестись без мас­штаб­ной аме­ри­кан­ской помо­щи. Это ста­вит под сомне­ние спо­соб­ность Евро­пы стать неза­ви­си­мым стра­те­ги­че­ским игро­ком.

Воз­ни­ка­ет глав­ный вопрос: как Евро­па, погряз­шая в дол­гах, с сокра­ща­ю­щим­ся насе­ле­ни­ем и рас­ту­щим недо­воль­ством, смо­жет реа­ли­зо­вать свои гром­кие обо­рон­ные амби­ции?

Хотя Трам­пу уда­лось изме­нить рито­ри­ку евро­пей­ских лиде­ров, их посу­лы похо­жи на попыт­ку про­сто пере­ждать его пре­зи­дент­ство. Как отме­ча­ет The Wall Street Journal, евро­пей­ские лиде­ры дали заве­до­мо невы­пол­ни­мые обе­ща­ния, пре­крас­но зная, что «папоч­ка» не будет у вла­сти, когда при­дет вре­мя отчи­ты­вать­ся.