Десять рисков, которые могут потрясти мир в 2023 году

На самом деле рис­ков может быть боль­ше, ука­зы­ва­ет The National Interest. Десять из них мож­но отне­сти к «извест­ным неиз­вест­ным», их тра­ек­то­рии мож­но в неко­то­рой сте­пе­ни преду­га­дать. Но суще­ству­ют и поис­ти­не непред­ви­ден­ные рис­ки с ката­стро­фи­че­ски­ми послед­стви­я­ми.

Осно­вы­ва­ясь на нашем мно­го­лет­нем опы­те про­гно­зи­ро­ва­ния гло­баль­ных рис­ков и тен­ден­ций в Наци­о­наль­ном сове­те по раз­вед­ке США, где нам было пору­че­но пред­ста­вить руко­вод­ству стра­ны дол­го­сроч­ный ана­лиз, мы опре­де­ли­ли глав­ные гло­баль­ные рис­ки в 2023 году с точ­ки зре­ния США и осталь­но­го мира. Наш послуж­ной спи­сок весь­ма вну­ши­те­лен, учи­ты­вая успеш­но преду­га­дан­ные нами рис­ки в 2022 году. Штам­мы коро­на­ви­ру­са дей­стви­тель­но вызва­ли тре­во­гу, осо­бен­но в Китае, где они сдер­жа­ли эко­но­ми­че­ский рост, как мы и пред­ска­зы­ва­ли. Мы успеш­но спро­гно­зи­ро­ва­ли бое­вые дей­ствия на Укра­ине и ска­чок цен на нефть до 100 дол­ла­ров за бар­рель — это слу­чи­лось ранее в этом году, хотя во вто­рой его поло­вине цены на энер­го­но­си­те­ли несколь­ко сни­зи­лись. Кро­ме того, мы упо­ми­на­ли нехват­ку про­до­воль­ствия, эко­но­ми­че­ские кри­зи­сы и усу­губ­ля­ю­щи­е­ся дол­го­вые про­бле­мы раз­ви­ва­ю­щих­ся стран — как в про­шлом году, так и в этом. Неко­то­рые эко­но­ми­сты пола­га­ют, что дол­го­вой кри­зис ока­жет­ся сла­бее наших и дру­гих про­гно­зов, одна­ко стра­ны с низ­ким и сред­ним уров­нем дохо­да — напри­мер, Шри-Лан­ка и Паки­стан — уже столк­ну­лись с этой реаль­но­стью. Про­шло­год­ний про­гноз о неэф­фек­тив­но­сти борь­бы с пере­ме­ной кли­ма­та под­твер­дил­ся на ноябрь­ской кон­фе­рен­ции COP27 в Каи­ре, кото­рая обер­ну­лась круп­ным разо­ча­ро­ва­ни­ем. По нашим оцен­кам, эта тен­ден­ция сохра­нит­ся и в 2023 году. Нако­нец, из-за рас­ту­щей напря­жен­но­сти вокруг Тай­ва­ня, а так­же аме­ри­кан­ско­го эмбар­го на экс­порт высо­ко­тех­но­ло­гич­ных полу­про­вод­ни­ков и обо­ру­до­ва­ния китай­ско-аме­ри­кан­ские тре­ния в 2023 году сохра­нят­ся.

Каж­до­му рис­ку при­сва­и­ва­ет­ся веро­ят­ность. Сред­няя веро­ят­ность пред­по­ла­га­ет шанс 50 на 50, что наш про­гноз сбу­дет­ся. Вооб­ще, такие про­гно­зы ослож­ни­лись, пото­му что рис­ки все более вза­и­мо­свя­за­ны. Тес­но пере­пле­тен­ные собы­тия в рам­ках одно­го кри­зи­са, как бы встро­ен­но­го в дру­гие, назы­ва­ют­ся поли­кри­зи­сом. Хотя поли­кри­зи­сы слу­ча­лись и рань­ше, укра­ин­ский кон­фликт явствен­но высве­тил нынеш­ние вызо­вы. Про­до­воль­ствен­ный кри­зис усу­губ­ля­ет­ся тем, что до недав­не­го вре­ме­ни Укра­и­на не мог­ла экс­пор­ти­ро­вать свое зер­но. Энер­ге­ти­че­ский кри­зис коре­нит­ся в попыт­ках Запа­да лишить рос­сий­скую воен­ную маши­ну энер­ге­ти­че­ских дохо­дов, а так­же в ответ­ных шагах Вла­ди­ми­ра Пути­на, кото­рый лишил Евро­пу поста­вок газа. Инфля­ция вырос­ла из-за скач­ка цен на энер­го­но­си­те­ли и про­дук­ты пита­ния, но она свя­за­на еще и с пере­бо­я­ми поста­вок вслед­ствие пан­де­мии. Как и долг, инфля­ция тоже сопря­же­на с ростом цен на сырье из-за кон­флик­та на Укра­ине, а так­же с силь­ным дол­ла­ром и бюд­жет­ны­ми тра­та­ми на борь­бу с эко­но­ми­че­ским спа­дом после пан­де­мии. Из-за того, что боль­шин­ство рис­ков вза­и­мо­свя­за­ны, сни­же­ние отдель­но взя­то­го рис­ка будет зави­сеть от того, сни­зят­ся ли вме­сте с ним и дру­гие. Точ­но так же серьез­ность одно­го кон­крет­но­го рис­ка сопря­же­на с дру­ги­ми и неред­ко их усу­губ­ля­ет. И все же мы счи­та­ем пра­виль­ным иссле­до­вать каж­дый риск обособ­лен­но, но памя­туя при этом об их вза­и­мо­свя­зан­ной при­ро­де, а тра­ек­то­рию раз­ви­тия про­гно­зи­ро­вать, исхо­дя из тео­рии веро­ят­но­сти — даже если отдель­но взя­тый риск невоз­мож­но исклю­чить пол­но­стью, не разо­брав­шись с дру­ги­ми.

Рис­ки

1) Поли­кри­зис от укра­ин­ско­го кон­флик­та: кон­ту­ры и момент укра­ин­ской раз­вяз­ки оста­ют­ся загад­кой. Одна­ко поли­кри­зис­ная пет­ля, затя­ги­ва­ю­ща­я­ся в резуль­та­те бое­вых дей­ствий, — ослаб­ле­ние энер­ге­ти­че­ской и про­до­воль­ствен­ной без­опас­но­сти, инфля­ция и эко­но­ми­че­ский спад — может вызвать на Запа­де «уста­лость от Укра­и­ны» и подо­рвать жиз­нен­но важ­ную под­держ­ку. С наступ­ле­ни­ем зимы и замед­ле­ни­ем бое­вых дей­ствий Путин навер­ня­ка упро­чит свою стра­те­гию исто­ще­ния уда­ра­ми по энер­ге­ти­че­ской и вод­ной инфра­струк­ту­ре Укра­и­ны, что­бы та рух­ну­ла как госу­дар­ство. В про­тив­ном слу­чае его соб­ствен­ные поте­ри выну­дят его в неко­то­рой мере при­знать пора­же­ние.

Киев вер­нул себе Хер­сон на юге и часть Дон­бас­са на севе­ро-восто­ке — это более 50% земель, окку­пи­ро­ван­ных Моск­вой с 24 фев­ра­ля — и зна­чи­тель­но укре­пил свои пози­ции. Реше­ние за пере­го­вор­ным сто­лом или даже пре­кра­ще­ние огня и проч­ное пере­ми­рие все еще преж­де­вре­мен­ны, пото­му что обе сто­ро­ны убеж­де­ны, что могут побе­дить. Киев на ноябрь­ском сам­ми­те «Два­дцат­ки» обна­ро­до­вал мир­ный план из деся­ти пунк­тов. Он потре­бо­вал, что­бы Рос­сия ушла со всей суве­рен­ной тер­ри­то­рии Укра­и­ны и воз­ме­сти­ла ущерб — по сути, при­звав Пути­на к пол­ной капи­ту­ля­ции. Кро­ме того, ска­зы­ва­ют­ся раз­но­на­прав­лен­ные век­то­ры: с одной сто­ро­ны, Киев про­сит у США и НАТО более совре­мен­ное ору­жие, в том чис­ле даль­но­бой­ное, вклю­чая так­ти­че­ские ракет­ные ком­плек­сы и систе­мы про­ти­во­ра­кет­ной обо­ро­ны, тогда как неко­то­рые кон­гресс­ме­ны, наобо­рот, хотят огра­ни­чить под­держ­ку Укра­и­ны.

Кон­фликт порож­да­ет мно­же­ство вза­и­мо­свя­зан­ных рис­ков: потен­ци­аль­ный тупик или эска­ла­цию, если США и НАТО в ответ на путин­ские бом­бар­ди­ров­ки отпра­вят Кие­ву пере­до­вые воору­же­ния; рос­сий­ский ядер­ный удар, если Киев попы­та­ет­ся захва­тить Крым; «уста­лость от Укра­и­ны» в Евро­пе на фоне рецес­сии; и раз­но­гла­сия меж­ду США и ЕС по пово­ду коли­че­ства и каче­ства даль­ней­шей воен­ной помо­щи Кие­ву.

Веро­ят­ность: средне-высо­кая

2) Уси­ле­ние голо­да: Все­мир­ная про­до­воль­ствен­ная про­грам­ма (ВПП) выяви­ла «огнен­ное коль­цо» голо­да и недо­еда­ния, про­сти­ра­ю­ще­е­ся по все­му миру от Цен­траль­ной Аме­ри­ки и Гаи­ти через Север­ную Афри­ку, Сахель, Гану, Цен­траль­но­аф­ри­кан­скую Рес­пуб­ли­ку и Южный Судан на восток до Афри­кан­ско­го Рога, Сирии и Йеме­на, а затем до Паки­ста­на и Афга­ни­ста­на. Чис­ло голо­да­ю­щих по все­му миру рез­ко вырос­ло с 2019 года со 135 мил­ли­о­нов до 345 мил­ли­о­нов. Даже если кон­фликт на Укра­ине раз­ре­шит­ся мир­ным путем и буду­щие постав­ки зер­на из стра­ны ока­жут­ся в без­опас­но­сти, нехват­ка про­до­воль­ствия нику­да не денет­ся. Поми­мо кон­флик­та, вто­рая при­чи­на голо­да — пере­ме­на кли­ма­та с затяж­ны­ми засу­ха­ми и сокра­ще­ни­ем осад­ков, и она едва ли смяг­чит­ся в 2023 году. Рез­кий рост цен на дизель­ное топ­ли­во и удоб­ре­ния, а так­же сопут­ству­ю­щие кон­флик­ту пере­бои (в част­но­сти, с достав­кой уро­жая на рынок и пере­ра­бот­кой мяса и пти­цы) при­ве­ли к росту затрат на про­корм ско­та, в том чис­ле молоч­но­го. Из-за инфля­ции рас­тут рас­хо­ды на гума­ни­тар­ную помощь: допол­ни­тель­ные тра­ты ВПП на опе­ра­ци­он­ные рас­хо­ды преж­де поз­во­ли­ли бы накор­мить 4 мил­ли­о­на чело­век в тече­ние одно­го меся­ца.

Веро­ят­ность: высо­кая

3) Пере­во­рот и кон­фрон­та­ция с Ира­ном: подоб­но кон­флик­ту на Укра­ине, бес­пре­це­дент­ное народ­ное вос­ста­ние гро­зит пре­вра­тить Иран в поли­кри­зис. Звез­ды уже сошлись для это­го, суля опас­ный кон­фликт США и/или Изра­и­ля с Теге­ра­ном. Ядер­ная сдел­ка с Ира­ном, кото­рая еще несколь­ко меся­цев назад была близ­ка к успе­ху, ныне без­дей­ству­ет, если не умер­ла окон­ча­тель­но. Иран нара­щи­ва­ет про­из­вод­ство высо­ко­обо­га­щен­но­го ура­на до уров­ня 60% (тогда как для бом­бы необ­хо­ди­мо 90%). Вый­ти на доста­точ­ный уро­вень он смо­жет все­го через несколь­ко недель, а через два года или еще ско­рее полу­чит гото­вую к достав­ке бое­го­лов­ку.

Подроб­нее читай­те в новом выпус­ке The National Interest.